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贵州六盘水高新技术产业开发区产业发展规划(2017-2021年)

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前  言

六盘水市委、市政府为贯彻落实省委、省政府“十三五”规划建议中提出的“坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调,深入推进工业强省和城镇化带动主战略”的新要求,提出以贵州钟山经济开发区为核心区,打造贵州六盘水高新技术产业开发区(以下简称“六盘水高新区”),加速汇聚优质创新要素,加快发展高新技术产业,促进经济结构优化升级,推动区域经济高质量发展。

六盘水高新区前身是贵州钟山经济开发区,位于六盘水市中心城区东南侧,是市中心城区的重要组成部分,2018年2月纳入《中国开发区审核公告目录》(2018年版),核准面积为595.46公顷,包括先进装备制造产业园、特色农产品精深加工产业园、新材料产业园、新能源产业园等产业园区,按照“一轴两片四园”的发展模式打造新的经济增长极,拟发展成为集先进装备制造产业、特色农产品精深加工产业、新材料产业等先进制造、科技研发为一体的产业新城。现六盘水高新区经过多年发展和积累,高新技术产业已具备较好基础和规模。

本规划依据《国家创新驱动发展战略纲要》、《国家高新技术产业开发区“十三五”发展规划》、《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《六盘水市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制。

本规划主要阐明中共六盘水市委、市政府更好更快发展高新技术产业的战略意图,明确高新区产业发展的总体思路、发展目标、产业布局、发展方向、重点领域、主要任务和保障措施,是推动六盘水高新区产业发展的行动指南。

规划期为2017-2021年。


第一章  发展基础与面临形势


第一节  发展基础


“十二五”以来,六盘水高新区依托区位交通优势,大力发展先进装备制造、特色农产品精深加工、新材料等特色产业,不断加强基础设施建设,提升自主创新能力,优化产业发展环境,增强产业集聚,促进经济社会全面协调可持续发展。

1.产业规模

2016年,高新区实现工业总产值108亿元,同比增长31.04%。其中,先进装备制造产业产值47.2亿元,占比43.70%;特色农产品精深加工产业产值17.92亿元,占比16.59%;新材料产业产值16.48亿元,占比15.26%;新能源产业产值2.2亿元,占比2.04%;节能环保产业产值11.79亿元,占比10.92%;“互联网+”产业产值2.45亿元,占比2.27%。高新区规模以上工业企业(2000万元口径)32家,产业集聚增强,集群发展成效显现,推动特色优势产业转型升级,已成为全市高新技术产业发展的重要载体。

2.重点产业

六盘水高新区依托传统优势产业和资源禀赋,坚持绿色发展理念,积极承接东部发达地区产业转移,形成了以先进装备制造、特色农产品精深加工、新材料为主导的特色产业,培育壮大新能源、节能环保、“互联网+”等重点产业。

——先进装备制造产业:矿用装备制造。建成西南天地煤机装备制造项目一期,年产采煤机200台、掘进机400台;建成矿山机电设备制造项目,年产20万架机电设备;建成矿山支护设备制造项目,年加工20万架矿山支护设备;建成工矿运输设备制造项目,年生产各型皮带输送机1万米、各型配件10万件(套);建成矿用设备制造项目、煤矿安全监测设备制造项目。智能终端制造。引进贵州省百纳威智能科技有限公司、贵州联鑫电子科技有限公司、贵州锐鑫塑胶电子有限公司、贵州智恒光电科技有限公司等一批智能终端产品制造企业入驻,集手机、平板电脑、智能通讯终端等关键产品及其关联配套部件研发、生产、销售于一体的智能终端制造产业链初步形成,年产手机2000万台。水处理装备制造。建成供水及水处理(模块化、排污)等工程设备生产销售项目,项目集成式一体化净水处理、污水处理、二次加压供水设备和模块化水厂等工程设备的设计、生产、销售,年产值2000万元。节能环保装备制造。建成高低压成套设备生产新建项目,年产5万套(件)高低压成套设备。

——特色农产品精深加工产业:依托凉都弥你红生态食品加工园、贵州西部农产品物流园,以猕猴桃全产业链发展需求为导向,做大做强猕猴桃产业。六盘水凉都猕猴桃产业股份有限公司年产1万吨猕猴桃酒项目一期建成投产;依托3万亩红豆杉种植基地,红豆系列保健酒健康产业项目建成投产,完成1万亩红豆杉种植,年产5000吨红豆缘酒项目正在进行厂房主体框架施工建设;深度挖掘荞麦的保健价值,推动贵州仙农园绿色食品有限公司与农投公司企业合作,开发苦荞茶、苦荞米、荞麦饮料、荞麦家纺、荞麦保健品等荞麦系列高端产品。

——新材料产业:引进贵州省新材料行业“千企改造”工程龙头企业和高成长性企业贵州石鑫玄武岩科技有限公司,年产30000吨玄武岩纤维及后制品项目一期建成投产。正在推进年产23万吨硫酸锰和万吨级新能源电池正极材料氢氧化锂生产线项目建设,年产3万吨高纯硫酸锰生产线已建成投产。依托贵州红桥矿业集团有限责任公司,探明铟、锗、镉、钒等稀有金属和金、银等稀贵金属,以及铅锌矿资源,建成有色金属开采及销售项目,年浮选原矿30万吨。依托六盘水中联工贸实业有限公司高新技术企业,推进锌、铟、锗等有色金属的深加工,建成高性能锌合金、高纯铟、高纯锗等金属材料加工基地项目,年生产高性能锌合金5万吨、高纯铟2吨、高纯锗2吨。

——新能源产业:依托贵州黔晟新能源实业有限公司,推进贵州省醇基燃料工程技术研究中心建设,促进醇基燃料技术研发和推广应用,老鹰山煤化工配套年产15万吨变性甲醇项目建成投产,年产20万吨甲醇汽油项目建成投产,建成5000立方米库容量的甲醇燃料自动化调配中心,高清洁甲醇汽油及其添加剂与配制技术处于国内领先和国际先进水平。积极推进“以气代煤”,促进能源产业转型发展。2016年,六盘水煤层气(煤矿瓦斯)抽采量为12.39亿立方米,利用率达到43%,实现产值4.66亿元。已开通六枝特区至水城县天然气支线管道,建成金佳矿低浓度瓦斯提纯制CNG项目(4.2万标方/天)、山脚树煤矿瓦斯提纯制LNG模块化移动式工厂项目(3万标方/天),累计实施建设煤层气地面井76口,其中建成煤层气排气采井23口,日产量1.5万立方米。

——节能环保产业:引进贵州昱霖门窗有限公司,推进节能玻璃深加工、节能门窗加工等项目一期建成投产,建成标准化厂房13000平方米,购置了国内外一流的玻璃切割、磨洗、钢化、中空、夹层等全系列节能玻璃生产装备,以及数控铝合金切割、端面铣、铣榫、组角等门窗制作设备;年产钢化玻璃150万平方米、节能中空玻璃80万平方米、夹层玻璃40万平方米(其中防弹玻璃2万平方米)、建筑节能门窗40万平方米。节能中空玻璃(Low-E)、弧形钢化玻璃、夹层玻璃等特种玻璃填补了六盘水地区及周边玻璃行业的空白。年加工10万吨废旧钢铁项目建成投产;建成华栋城市矿产示范基地,年加工处理橡胶塑料、机电产品20万吨;再生资源回收利用项目一期建成投产,年回收利用废旧金属30万吨。依托六盘水中联工贸实业有限公司资源综合利用示范企业,建成工业废渣综合利用示范基地,年综合回收处理工业废渣10万吨。

——“互联网+”产业:引进了贵州西部电子商务管理有限公司、贵州华夏中璟数据农业电子商务有限公司等电商龙头企业,钟山区陶之音区级电子商务运营中心(一期)建成运营;中国网络菜市场电商平台上线运营;水城县淘宝特色中国·水城馆、水城县电子商务公共服务中心建成运营;钟山区凉都国际互联网文创产业园建成运营;跨境电商项目建成运营;水城县成功获批国家级电子商务进农村综合示范县;水城县电子商务产业园获省级十佳示范基地,贵州黔味传承生态食品有限公司等10家网店获省级电子商务百家特色网店。以“百企改造”工程为抓手,推进企业信息化改造,加快互联网改造提升传统产业,正在推动贵州瑞泰实业有限公司新型环保建材创新升级改造、首钢水城钢铁(集团)有限责任公司6、7号烧结烟气湿法脱硫系统项目等一批项目改造升级。

3.自主创新能力

2015年2月,获工业和信息化部批准为国家新型工业化产业示范基地;2016年6月,获国家发展改革委、财政部批准为国家循环化改造重点支持园区。截止2016年底,专利累计授权234件,其中有效发明专利累计授权32件;省级工程研究中心2家,市级工程技术研究中心7家,院士工作站1个,市级企业技术中心27家,科技企业孵化器2个(总孵化面积4万平方米以上);高新技术企业10家,市级技术创新示范企业27家;研发经费(R&D)占园区内生产总值的比例达到1.09%。

4.基础设施

“十二五”以来,高新区完成基础设施建设投资165.8亿元,建成了“三纵五横”的道路框架,基本实现了“七通一平”,实现了“三地同城”交通网络的融合。2016年,累计实施基础设施建设项目92个,累计完成投资约35.4亿元,投资环境不断完善,推动产城互动发展。机场快速、凤凰东路、内环快线红桥段、红桥隧道、中央商务区二期道路、龙头山路网一期、凤仙路等路网有序推进,内环快线红桥段基本建成通车;同步实施“七通一平”配套工程,北干线新建供水工程、南干线新建供水工程、红桥西路燃气管网、双龙河西段河道及排污等开工建设;红山、严家寨、双龙、石桥安置房建设已全面启动。

5.产业发展环境

——区位交通:六盘水市位于贵州西部乌蒙山区,地处川滇黔桂结合部,与成都、重庆、昆明、贵阳、南宁五个省会城市的直线距离均在500公里以内,素有“四省立交桥”之称。在国家“一带一路”建设和长江经济带规划中,六盘水是66个区域流通节点城市和196个公路交通枢纽城市之一。贵昆、南昆、内昆、水红铁路在此交汇,沪昆高速铁路和沪昆、杭瑞、都香、水盘、盘兴等高速公路穿境而过,六盘水月照机场开通了直达北京、上海、广州等十多个城市的航线。

——自然环境:矿产资源。境内有煤、铁、锰、锌、玄武岩等矿产资源30余种,其中煤炭资源远景储量844亿吨,具有储量大、煤种全、品质优的特点,素有“江南煤都”之称;煤层气资源储量1.42万亿立方米,占全省的45%,在全国63个重要煤层气目标区中列第十二位,是贵州毕水兴煤层气产业化基地的重要组成部分。气候资源。冬无严寒、夏无酷暑,年平均气温15℃,夏季平均气温19.7℃,冬季平均气温3℃。气候凉爽、舒适、滋润、清新,紫外线辐射适中,被中国气象学会授予“中国凉都”称号。旅游资源。建成牂牁江湖滨旅游度假区、野玉海国际山地旅游度假区、乌蒙大草原旅游景区、梅花山旅游景区等10余个重点旅游景区,其中国家4A级旅游景区3个、省级旅游度假区3个,建成玉舍滑雪场等4个中国纬度最低的滑雪场。生物资源。境内种子植物162科614属1700余种,有红豆杉、银杏、珙桐、水杉等国家一级保护植物10种,有西康玉兰、香果树、鹅掌楸、十齿花、伞花木等国家二级保护植物15种,被誉为世界古银杏之乡、中国红豆杉之乡、中国野生猕猴桃之乡、中国野生刺梨之乡。

——政策环境:扩大对外开放。贵州出入境检验检疫局六盘水办事处成立,六盘水海关顺利开关运行,开放平台建设得到加强,贸易便利化水平进一步提升。政府政策扶持。在产业发展、园区建设、人才引进、招商引资等方面已制定相应的政策,已出台《市人民政府办公室关于印发六盘水市推进高新技术产业发展实施意见的通知》(六盘水府办函〔2016〕99号)、《关于进一步加快产业园区创新发展的若干意见》(六盘水党办发〔2017〕158号)、《钟山经济开发区(红桥新区)人才引进暂行办法(试行)》(钟工发〔2017〕8号)、《钟山经济开发区(红桥新区)招商引资优惠政策暂行办法》等政策文件。

六盘水高新区区位优势明显,产业规模持续扩大,重点产业稳步发展,自主创新能力不断增强,基础设施建设不断完善,产业发展环境不断优化,具有良好的产业发展基础,也取得了显著的成绩,但与国内先进高新区相比仍存在一些问题:一是煤炭、钢材、电力等传统产业转型发展压力较大,特色农产品精深加工产业亟需升级,先进装备制造、新材料、新能源、节能环保、“互联网+”等重点产业发展速度及质量有待提升。二是以科技投入为主的创新资源偏低,市级财政应用技术研究与开发资金投入不足,科技领军人物、专业技能人才紧缺,创新载体不足,企业自主创新能力不强。三是科研机构不健全,科技管理工作职能弱化。


第二节  面临形势



今后一个时期,是我国实施“一带一路”、长江经济带等区域发展战略的时期,也是全面建成小康社会的关键时期,必须深刻认识和全面把握经济发展的趋势,妥善应对面临的挑战。

1.国家大力实施新战略加快推进区域经济发展,产业创新发展体制机制改革面临挑战

国家重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展战略,持续推进新一轮西部大开发战略、珠江—西江经济带等区域发展战略。这些战略的实施,将促进我国东、中、西部区域之间广阔的合纵连横,以点带线、由线到面,形成新的经济增长极、增长带和城市群,同时能够促进国际与国内经济发展互联互通,形成沿海、沿江、沿边全方位对外开放新局面。但同时,我国经济发展进入新常态,新旧增长动力加快转换,国内外宏观需求不足的态势短期难以根本扭转,产业发展面临的腾退疏解、转型升级、提质增效、智能互联等综合挑战。六盘水高新区应抢抓国家战略发展机遇,加快破除阻碍产业创新发展的制度藩篱,制定特殊政策,优化发展环境,在先进装备制造、特色农产品精深加工、新材料等产业领域搭建各类创新载体、研发基地等平台,吸引国内外创新型企业、科技领军人才到高新区落户发展,积极承接产业转移,不断探索,大胆创新,大力培育发展新技术、新产业、新业态,优化产业结构,转变经济发展方式。

2.国家实施制造强国战略,装备制造产业高端发展面临挑战

随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进,超大规模内需潜力不断释放,为我国制造业发展提供了广阔空间。国家相继发布《中国制造2025》、《智能制造发展规划(2016-2020年)》、“互联网+”行动计划等文件,深入推进制造强国战略,提高国家制造业创新能力,推进信息化与工业化深度融合,加快制造业绿色改造升级,推动我国制造业智能转型,推进我国制造业供给侧结构性改革。但同时,我国装备制造业仍处于新旧动能转换、低效资产出清、市场需求进一步细分和节能环保等推动基础工艺和技术加快提升的阶段。六盘水高新区具有发展先进装备制造的产业基础,应立足煤机装备产业发展优势,抓住产业发展机遇,以现代装备制造为发展方向,以新一代信息技术为支撑,促进产业转型升级,提升产业竞争力,不断激发装备制造业发展活力和创造力,培育经济增长新动能。

3.国家、省各项政策扶持,区域产业同质化发展面临挑战

国家、省出台各项政策大力支持六盘水加快发展。2009年,国务院发布《国九条》,确定贵州六盘水为五个西部城市开展循环经济试点之一。国务院于2012年发布了《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)文件,积极推动毕水兴(毕节、六盘水、兴义)能源资源富集区可持续发展,统筹攀西—六盘水经济区规划建设,支持六盘水开展循环经济示范城市建设。《贵州省主体功能区规划》提出钟山—水城—盘州市区域是省级重点开发区域,该区域包括六盘水市的钟山区、水城县和盘州市,是全省推进工业化城镇化的重要区域之一,是支撑全省发展的重要增长极。《贵州内陆开放型经济试验区建设实施方案》(发改西部〔2016〕1836号)提出研究推动在遵义、铜仁、安顺、六盘水等城市设立航空口岸,规划研究六盘水经威宁至昭通、黔江经遵义至昭通、铜仁至吉首、涪陵至柳州等铁路,打造区域性物流枢纽。但同时,在产业发展中,不可避免会出现区域间产业同质化竞争发展的现象。六盘水高新区要立足自身资源禀赋,充分发挥区位、环境等优势,大力发展具有区域特色的产业。


第二章  发展思路和发展目标


第一节  发展思路


全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和中央经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,守住发展、生态、安全三条底线,坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调,深入实施工业强市和城镇化带动主战略,努力走出一条不同于东部、有别于西部其他省份的发展新路;以打造国家级高新区为战略目标,以科技创新和制度创新为动力,以发展循环经济为主线,以传统产业转型新发展为主攻方向,重点发展煤炭、钢铁领域相关的先进装备制造产业和新材料产业,大力发展特色农产品精深加工产业,积极发展新能源、节能环保、“互联网+”三大产业,以产业科技创新服务体系和产业科技创新体制机制为抓手,集聚科技创新资源,优化创业孵化链条,引进培养创新人才,完善科技金融体系,加强园区配套建设,建立健全创新发展、联动发展两大机制。推动高新技术产业发展壮大、传统产业优化升级,全力打造国家高新技术产业开发区。


第二节  发展原则


1.坚持创新驱动、开放带动原则

深入实施创新驱动发展战略,以科技创新为核心,统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式等全面创新。充分利用六盘水是西南重要的铁路枢纽城市和物流集散中心的区位优势,实施开放带动发展战略,促进区域人才、技术、资本等创新要素顺畅流动,加快促进六盘水高新区协同创新发展。

2.坚持市场主导、政府引导原则

以市场需求为导向,遵循市场经济规律,充分发挥市场配置资源的决定性作用,促进生产要素合理流动。以企业为主体,加强政府引导作用,抓好基础设施建设、优惠政策制定、营造投资环境和招商引资等工作,打造高新技术产业集群,使六盘水高新区成为六盘水市新的经济增长极。

3.坚持统筹规划、增强集聚原则

加强统筹规划,合理布局,科学准确定位产业发展方向,形成产业发展特色;围绕产业链部署创新链,围绕创新链整合资金链,构建完善政策体系,推动企业、技术、资金、人才有效集聚,促进特色高新技术产业集群发展,带动区域经济转型,形成创新经济集聚发展新格局。

4.坚持低碳循环、绿色生态原则

按照节约发展、集约发展和可持续发展的要求,突出绿色低碳的发展方式和生活方式,不断提升土地节约集约利用水平,在煤炭、钢铁等传统优势产业领域,大力发展循环经济,提高资源利用效率和经济效益,降低物耗、能耗和废物排放,保护生态环境,促进产业绿色发展,实现更有质量、更可持续的经济增长。

5.坚持转型升级、提质增效原则

六盘水市属于传统的老工业城市、市三线建设重要工业基地,要充分发挥原有工业人才、资源等优势,以大数据、“互联网+”发展战略为契机,以新一代信息技术为支撑,全力推进煤炭、钢铁等产业信息化改造,加快产业转型升级、提质增效,焕发老工业基地活力。


第三节  发展目标


到2019年,六盘水高新区产业结构优化明显,产业竞争力快速提升,科技创新能力显著提升,企业集群发展,产业集聚增强,打造以先进装备制造、新材料、特色农产品精深加工等为主导产业的省级高新区,成为引领六盘水跨越发展的核心增长极。到2021年,产业科技创新服务体系成效显著,产业科技创新体制机制趋于成熟,形成主导产业战略提升、重点产业集聚发展、传统产业转型升级,各类高端生产要素大量集聚,产业集群优势日益突显的良好发展局面,打造具有全国影响力的先进装备制造产业集群、特色农产品精深加工产业集聚区、新材料特色产业基地,申报成为国家级高新技术产业开发区。

(一)近期发展目标

1.产业竞争力快速提升

到2019年,六盘水高新区工业总产值达到170亿元以上,工业增加值达到40亿元以上,高新技术产业产值达到75亿元以上,产业结构日趋合理,主导产业特色鲜明,全力打造先进装备制造、特色农产品精深加工、新材料、新能源、节能环保、“互联网+”等产业集群。

2.科技创新能力显著提升

到2019年,高新区企业专利申请数和专利授权数分别达300件以上和100件以上,其中发明专利申请100件以上;逐步建设完善高新区科技创新平台和科技服务机构,建设省级工程技术研究中心3家以上,省级企业技术中心3家以上,省级以上(含省级)科技企业孵化器2家,孵化场地总面积5万平方米以上;企业研发经费占产品销售额比例达到1.5%,大专以上科技人员占企业当年职工数总数的30%以上;大力引进高层次人才,每万名从业人员中研发人员不少于100名。

3.高新技术企业集群化发展

到2019年,培育高新技术企业30家以上,高新技术企业数占高新区企业总数比例超过15%;高新技术企业营业总收入占高新区营业总收入的比例高于50%;注册资本500万元以下的新增科技型中小企业数占高新区当年新注册企业数的比例高于50%。

(二)远期发展目标

到2021年,高新区工业总产值达到200亿元以上,工业增加值达到50亿元,培育高新技术企业50家以上,高新技术产业产值达到100亿元,研发经费占产品销售额比例达到2.2%;高新区企业专利申请数和专利授权数分别达500件以上和150件以上,其中发明专利申请150件以上;拥有一大批具有较强竞争力的创新型企业集团和具备自主知识产权的重大原创性产品,成为国内具有较高知名度和影响力的开放型区域特色创新集群。六盘水高新区主要经济指标年均增长15%以上。

贵州六盘水高新技术产业开发区发展指标表

序号

指标

单位

2016年

2021年

1

工业总产值

亿元

108

200以上

2

工业增加值

亿元

25.38

50以上

3

高新技术产业产值

亿元

49.68

100

4

高新技术企业数量

10

50

5

固定资产投资

亿元

66.43

150

6

工业投资

亿元

41.97

90

7

先进装备制造产业产值

亿元

47.2

95

8

特色农产品精深加工产业产值

亿元

17.92

36

9

新材料产业产值

亿元

16.48

40

10

新能源产业产值

亿元

2.2

4

11

节能环保产业产值

亿元

11.79

24

12

“互联网+” 产业产值

亿元

2.45

5


第三章  产业布局



按照“统筹规划、重点打造、绿色发展”的原则,结合六盘水高新区产业发展需要,明确高新区产业发展定位,打造“一轴两片四园”的产业空间布局,突出特色,错位发展,集群发展。

1.一轴:城市空间发展轴

依托红山路,串联各产业集聚区,打造开发区域产业空间发展轴。

2.两片

北片区:以先进装备制造业、特色农产品精深加工产业以及“互联网+”为主;

南片区:以新材料产业、新能源产业和节能环保产业为主。

3.四园

(1)先进装备制造产业园

重点发展矿用装备制造、旅游装备制造、汽车制造、节能环保设备制造等先进装备制造业。重点发展以通信设备、计算机设备、通信存储设备、电子元器件为主的“互联网+”产业。

(2)特色农产品精深加工产业园

重点发展猕猴桃、茶叶、刺梨、马铃薯、生姜、核桃、荞麦及辣椒等特色农产品精深加工产业,做大做强猕猴桃产业。

(3)新材料产业园

大力发展高性能复合材料、金属材料等新材料产业。

(4)新能源产业园

积极发展醇基燃料、非常规天然气利用等新能源产业。

图1 贵州六盘水高新技术产业开发区在六盘水市的位置图

图2 贵州六盘水高新技术产业开发区产业空间布局图


第四章  产业发展方向与重点

第一节  先进装备制造产业


抢抓“中国制造2025”发展机遇,立足六盘水资源优势,紧紧围绕煤炭、钢铁领域相关的先进装备制造产业,以产业转型升级发展为核心,以先进装备制造向现代装备制造发展为方向,推进新一代信息技术与制造业深度融合,加大产业发展关键共性技术开发。在矿用装备制造领域,重点发展采煤机械化装备、洗选加工装备、煤矿运辅装备、煤矿安全装备五大系列产品。在旅游装备制造领域,重点发展索道等山地旅游装备、冬季旅游装备。在汽车制造领域,重点研发制造物流车、房车、冷藏车、自卸车、新能源汽车。在环保设备制造领域,重点发展生产环保装备、大气污染防治装备、固体废弃物处理和资源综合利用装备、环境监测仪器。

专栏1:先进装备制造产业发展重点

重点项目建设。依托“三线”建设时期钢铁冶炼及机械设备制造技术储备,围绕发展采煤机械化装备、洗选加工装备、煤矿运辅装备、煤矿安全装备,引进龙头企业落户。加快奥地利多贝玛亚贵州索道工厂项目及其配套项目建设进度,吸引全球优质的索道零部件配套企业、山地旅游装备企业、冬季旅游装备企业入驻。重点引进电池、电控、电机、直流快速充电桩等关键零部件企业,着力对接新能源汽车上下游企业,研发制造物流车、房车、冷藏车、自卸车、新能源汽车。支持中大方正等骨干企业做大做强水处理(模块化、排污)等工程设备、环保设备,基本建成集环境污染防治专用设备、环境监测仪器和资源综合利用设备为一体的环保设备制造产业链;推进高端水处理设备研发和产业化,加快智能环保羟基空气保护系统项目建设。

科技创新平台建设。鼓励和支持西南天地、水矿恒泰、中电铁马、美麟集团、中大方正等企业联合省内外高校、科研院所共建技术研发平台,着力突破重大装备关键共性技术,形成装备制造产业集群。

建设目标。到2021年,力争建设成为国内较有实力的现代装备制造产业基地,实现先进装备制造产业产值95亿元,形成4家年产值过1亿元的装备制造企业。


第二节  特色农产品精深加工产业


围绕六盘水农业特色产业“3155”工程及周边地区丰富农业资源和产品,依托国家农业科技园区、贵州现代农业产业园及高效农业园区,培育农业创新主体,集聚科教资源,促进产学研协同创新成果产业化,推进一二三产业融合发展,加快转变农业发展方式,助力脱贫攻坚,推进农产品及食品安全可追溯体系建设,构建食品产业绿色生产体系,为建设国家农业高新技术产业示范区奠定基础。在猕猴桃领域重点发展猕猴桃果酒、猕猴桃白兰地、猕猴桃调和酒、猕猴桃饮料、果干、休闲食品、美容化妆品等猕猴桃系列高端产品。在其他特色农产品领域积极发展刺梨、茶叶、核桃、马铃薯、苦荞、辣椒、生姜等特色农产品精深加工,发展调味品制造、保健系列制品、果汁、干果、旅游食品等产业方向,构建刺梨系列、茶叶及茶产品、“马铃薯—薯片、薯条、精淀粉”、“荞麦—荞麦粉—荞麦方便面、挂面”、“辣椒—辣椒粉—辣椒酱”、“生姜—生姜提取物—生姜调味品”、“杨梅—压榨—调制—混合果汁”等产业链,采取“三变”农业发展模式,推进产业链不断延伸,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。

专栏2特色农产品精深加工产业发展重点

产业链建设。以凉都弥你红生态食品加工产业园为载体,做大做强猕猴桃产业。围绕猕猴桃全产业链发展,建立从原料控制、加工制造、产品包装、装备制造、安全控制、物流配送到终端销售等环节的完整产业链,实现产供销一体化,向上与现代化农业相融合,加强原材料基地建设;向下与餐饮业、物流服务业相融合,对接终端市场。

推进猕猴桃精深加工产业化研发。加快猕猴桃精深加工项目建设,着重开发猕猴桃系列产品,促进猕猴桃产业由低端向中高端延伸,实现从分散的、单一的、互不关联的食品初加工企业,向精深加工制造产业集群转变升级。

建立猕猴桃冷链物流体系。依托贵州西部农产品物流园,应用互联网、物联网、新型制冷剂、自动化控制等先进技术,完善冷链设施,建立起从收购、加工、储藏、配送一直到柜台的农产品冷链物流系统,形成完善的冷链物流配送体系。推进猕猴桃产业信息化体系建设。

建立健全食品质量安全追溯体系。充分发挥六盘水市质量技术监督检验检测中心的资源优势,推进猕猴桃生产和加工制品的质量标准体系和全程质量控制体系建设,实现猕猴桃生产、加工、贮运和包装标准化、无害化,确保产品质量安全;充分利用国家果蔬检测重点实验室(六盘水)的科研资源,为猕猴桃、苦荞、茶叶等特色农产品开展检验检测服务,建立食品安全信息披露及动态预警机制,做到“来源可知、去向可追、质量可查、责任可究”,确保“舌尖上的安全”。

建设完善猕猴桃网络营销平台。依托中国网络菜市场、水城县淘宝特色中国·水城馆等电商平台,充分利用“酒博会”、“绿博会”等宣传平台,开展多元化营销,加大品牌宣传力度,打造“凉都弥你红”品牌,推进贵州特色美食加工销售项目建设,推进猕猴桃产业园区农业观光项目建设。

重点项目建设。推进荞文化科技园及展览馆、小黄姜科技展示馆等项目建设,依托林产化工工程技术研究中心、茶叶科学技术研究所等技术创新平台,推进苦荞、小黄姜、紫玉淮山等特色农产品精深加工项目建设,推进富硒茶产业园区及加工厂项目建设。

建设目标。到2021年,建设成为省内重要的特色农产品精深加工产业基地,实现特色农产品精深加工产业产值36亿元


第三节  新材料产业


依托六盘水铅、锌、锰、玄武岩等矿产资源优势,按照“循环化、集约化、绿色化”的要求,围绕产业链部署创新链,引导企业开展关键技术攻关,着力一批突破关键共性技术,形成一批拥有自主知识产权的核心技术。在高性能复合材料领域重点发展玄武岩纤维材料、低品位锰矿、铅锌矿资源综合利用及下游产品,实现大规模产业化应用,加强产业配套,延长产业链。在金属材料领域重点发展铅、锌、铟、锗、镉、钒、金、银等有色金属的提取及下游产品深加工。

专栏3:新材料产业发展重点

重点项目建设。充分发挥六盘水玄武岩纤维新材料工程技术研究中心优势,加强玄武岩纤维及新型复合材料(煤化工管道)技术研究,突破玄武岩纤维及其后制品、复合材料产业链关键共性技术,提升产业链协同创新能力,推广玄武岩纤维及其后制品在航天航空、石油化工、汽车船舶、土建交通、武器装备、节能环保等领域应用,做大产业规模。支持红桥矿业、中联工贸等骨干企业,推进铅、锌、铟、锗、银、钼、镉、铜、金等有色金属高效清洁提取、深加工及产业化。

建设目标。到2021年,建设成为省内比较优势突出、产业配套完善的新材料产业发展基地,实现新材料产业产值40亿元。


第四节  新能源产业


紧抓国家积极推动毕水兴(毕节、六盘水、兴义)能源资源富集区可持续发展,支持六盘水开展循环经济示范城市建设的机遇,坚持绿色低碳发展理念,推动能源供给向多元化和清洁化转型,提升新能源开发利用规模和比重。在清洁能源领域重点发展煤层气、页岩气、砂岩气等清洁能源,加快清洁能源开发利用。在醇基燃料领域重点发展甲醇汽油、变性醇、民用燃料油等新能源产品。

专栏4新能源产业发展重点

重点项目建设。依托贵州省醇基燃料工程技术研究中心,着力突破醇基燃料行业关键共性技术,开展醇基燃料增益剂、醇基燃料配方、醇基燃料的发动机台架试验、汽车用醇基燃料标准和规范、工业炉用醇基燃料和生物质燃料等技术研发和推广应用。

科技创新平台建设。支持六盘水能投公司建设非常规天然气开发利用技术研究中心,推进煤层气、页岩气等清洁能源开发利用,鼓励和支持黔晟新能源做大做强甲醇汽油产品,积极推广应用高清洁甲醇汽油及其添加剂与配制技术成果,推动新能源产业基地建设。

建设目标。到2021年,建设成为省内重要的新能源产业发展基地,实现新能源产业产值4亿元。


第五节  节能环保产业


以低碳、绿色、循环为发展方向,以高效节能、水气土环境污染治理、尾矿资源化及工业废渣利用等影响可持续发展的突出问题为重点,加大关键节能环保技术装备产品研发攻关和成果转化力度,提高资源利用效率,保护和改善生态环境。在高效节能领域重点发展节能环保技术、工艺与设备,高效节能灯,积极发展节能电机、节能变压器。在先进环保领域重点发展污水处理、垃圾处理、大气污染控制、危险废物规范化管理与土壤污染治理等环保技术和装备,环保材料、环境友好型产品。在新型绿色建材领域重点发展节能门窗、节能墙板、玻璃深加工及木材加工等装配式建筑材料。在资源综合利用领域重点发展工业废渣、粉煤灰、建筑废弃物等大宗固废综合利用技术,废弃电器电子产品、报废汽车等再生资源利用技术。

专栏5节能环保产业发展重点

重点项目建设。加快推进全国循环化改造重点支持园区建设,充分发挥贵州装配式建筑技术研究中心、贵州城市矿产资源循环利用工程技术研究中心、贵州稀贵金属回收利用工程技术研究中心等企业技术创新平台优势,着力突破煤炭、钢铁等领域节能环保关键技术,推进节能灯具生产项目建设,推进欧姆维特3D多功能节能墙板、节能型环保建材产品等项目建设,推进节能玻璃(LOW-E)、弧形玻璃等特种玻璃以及节能门窗加工项目建设。鼓励和支持六盘水华栋、瑞都建材等企业,开展节能型环保建材产品制造,推进绿色建材和装配式建筑产业园、新型绿色环保建材产业园、环保生态木生产加工基地等项目建设。

建设目标。2021年,实现节能环保产业产值24亿元。


第六节  “互联网+”产业


以实施“互联网+”行动计划为契机,发挥互联网对产业发展的重塑作用,促进传统产业转型升级,进一步推进农业现代化。重点实施“互联网+装备制造”、“互联网+现代农业”两大行动计划,在智能终端产品领域重点发展高分辨率液晶显示器(TFT-LCD)面板、有机发光显示器(OLED)面板、数字电视广播前端设备、OLED电视、手机、平板电脑、智能感知与控制设备、数字视频监控系统、数字终端设备、音视频采集、储存设备等产品,培育发展研发高端服务器、大容量存储、新型路由交换、新型智能终端、新一代基站、网络安全等设备。

专栏6:“互联网+”产业发展重点

“互联网+装备制造”:在装备、石化、冶金等传统行业,大力推广人机智能交互、工业机器人、智能物流管理、工艺仿真优化、状态实时监测、自适应控制等技术和装备在生产过程中的应用,在劳动强度大、可靠性和精度要求高、工艺工位复杂、生产环境危险的关键岗位实现“机器换人”,推动生产过程智能化改造。在矿山机械、新能源汽车、节能环保等领域发展具有自感知、故障诊断、自适应、数据存储及分析挖掘、网络通信功能的智能装备,推动高端芯片、新型传感器、智能仪器仪表、工业软件、互联网技术、信息安全技术等的集成应用。

“互联网+现代农业”:依托移动互联技术、物联网技术等,重点推进农业生产智能化,以农业特色产业“3155”工程为重点,加强标准示范园(场)建设,促进生产过程精细管理,提高智能化水平,完善标准化作业生产档案,提高精准化生产水平。加快二维码、射频自动识别(RFID)、移动视频监控等技术由流通经营向生产加工环节推广,构建生产全程可追溯体系,加强农产品质量安全追溯体系建设,实现农产品“从农田到餐桌”全程可追溯。

重点项目建设。依托武汉大学遥感院,建立大数据服务中心、软件研发中心等技术创新平台,推进云上贵州安全云·六盘水市数据运算中心、钟山区北斗大数据产业项目建设。充分利用六盘水师范学院的科研资源优势,推进现代高效农业示范园区物联网平台、农业园区综合信息管理平台等项目建设,构建农产品质量安全追溯体系。

科技创新平台建设。支持由百纳威牵头,联合省内外高校、科研院所共建智能终端制造技术研发平台,着力突破智能手机、功能手机、平板电脑等整机研发关键共性技术;鼓励和支持百纳威、联鑫电子等骨干企业联合组建智能终端制造产业技术联盟,推进手机(电脑)主板等核心零部件、主要配件研发及产业化。

建设目标。2021年,实现“互联网+”产业产值5亿元,形成2家年产值超过1亿元的智能终端产品制造企业。


第五章  重点任务

第一节  建设产业科技创新服务体系



1.集聚科技创新资源,提升自主创新能力

(1)布局和集聚创新资源和平台

在先进装备制造、特色农产品精深加工、新材料、新能源、节能环保、“互联网+”等重点产业领域,积极整合省内外技术创新平台资源在高新区落户、建设,鼓励引导企业与省内外重点高等院校、科研机构、企业联合共建科技创新平台。重点围绕玄武岩纤维新材料产业、锂锰电池新材料产业、有色金属资源循环化利用产业“建链、补链、强链、延链”,申报建成数个国家火炬特色产业基地。鼓励支持高新区有雄厚技术实力的高技术企业建设企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等科技创新平台。鼓励有条件的省内外科研院所、高等院校、学会、协会、企业或个人在高新区兴办科技咨询、评估及专业技术服务机构,集聚科技中介机构资源,为园区企业提供科技服务。

(2)强化企业技术创新主体地位

围绕做大做强先进装备制造、特色农产品精深加工、新材料等主导产业,完善以企业为主体的技术创新体系,鼓励、支持企业申报高新技术企业,鼓励企业开展技术创新、商业模式创新和管理模式创新。加大对企业发明创造的支持和奖励力度,形成一批拥有自主知识产权的新产品,提升原始创新能力。深化企业主导的产学研合作,鼓励企业积极申报国家、省、市的科技项目,使企业成为科技成果转化的活动主体,促进科技成果转化、产业化。

(3)加强知识产权创造、保护和运用

大力实施知识产权试点示范和优势企业培育工程,培育一批具有较强市场竞争优势和产业创新优势的知识产权试点示范企业。大力引进国内外知名知识产权服务机构,构建全链条的知识产权服务体系,在知识产权综合管理、企业知识产权管理标准化、知识产权质押融资、知识产权维权机制等方面先行先试。

2.优化创业孵化链条,培育企业加速成长

(1)鼓励发展多种创新型孵化器

以“新服务、新生态、新潮流、新概念、新模式、新文化”为导向,提升各创业服务中心、众创空间运营服务能力。鼓励社会力量参与建设一批“孵化器+宿舍”、“孵化器+商业空间”等新型创业空间,通过盘活办公楼宇和厂房,建设有利于大众创新创业者交流思想、沟通信息、碰撞想法的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。升级高新区科技企业孵化器,提升孵化器的创业孵化服务能力,争取升格成为省级、国家级科技企业孵化器。鼓励引导企业联合国内外科研院所在特色产业领域建设专业型孵化器。

(2)构建三级孵化培育链条

紧紧围绕先进装备制造、特色农产品精深加工、新材料等主导产业发展需求,建设与之相对应的不同类型科技创新创业孵化载体,从创业苗圃、众创空间到孵化器、加速器,再到产业园等,建立完善的科技创新创业孵化链条。构建“创业苗圃+孵化器+加速器”三级孵化体系,优化孵化服务机制,助力创业企业实现三级跳跃发展,形成高新区科技型企业成长梯队培育体系。引导孵化器服务向个性化、定制化、精准化、柔性化方向创新,不断完善技术研发、资本运作、人力资源、市场开拓、国际合作、知识产权等服务。

(3)营造创新创业文化氛围

加强创业教育培训,营造创业文化,组织举办创新创业大赛,发挥各类服务机构在创业就业和科技成果转化中的载体作用,吸引更多的社会力量参与和支持创新创业,支持举办创业沙龙、创业训练营等系列活动,为创业者提供获取创业指导、风险投资和人脉的机会。积极倡导敢为人先、宽容失败的文化氛围,树立崇尚创新、创业致富的价值导向,使创业在高新区成为一种价值追求、一种生活方式、一种时代气息。

3.引进培养创新人才,打造双创人才梯队

(1)引进双创人才团队

依托“千人计划”、“长江学者奖励计划”、“百人计划”等国家和地方重大人才计划,柔性引进一批国内外顶尖科技人才和创业团队。引进和建设与产业发展密切相关的院士工作站、博士后工作站等创新人才平台。依托高新区各类科技创新载体,引进掌握产业核心关键技术的科研创新人才,以项目为契机吸引创新团队入驻。引进一批具有全球战略眼光、管理创新能力和社会责任感的企业家人才。

(2)加强重点人才培养

结合普通教育、职业教育和高新技术产业发展需求,建立高端创新人才和产业技能人才培养体系。与国内外知名高校、高科技园区建立人才培养机制,倡导崇尚技能、精益求精的工匠精神,着重培养具备科学精神、创造性思维和创新能力的科技人才。将科技咨询师、专业技术经纪人等科技服务专业人才纳入各类人才支持计划。注重发挥六盘水职业技术学院、六盘水师范学院培养技能人才的基础性作用,推动职业教育与产业创新协同发展,加大培养面向生产一线的实用工程人才和专业技能人才。大力发展院士工作站,带动一批人才团队在高新区开展技术研发、成果转化。

(3)优化人才发展环境

创新人才激励、评价、流动、服务等机制。完善人才服务绿色通道,加快建设人才公寓,对引进的海内外高端人才,实行落户、居住、子女入学等特殊优惠政策。鼓励支持高校和科研院所等事业单位科研人员在履行所聘岗位职责前提下,到科技创新型企业兼职兼薪。积极培育专业化人才服务机构,发展内外融通的专业性、行业性人才市场。

4.完善科技金融体系,提升金融服务能力

(1)拓展企业融资渠道

建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式,促进科技成果资本化、产业化,为不同阶段科技型企业提供差异化、优质化金融服务。加快推进六盘水市“科技银行”试点,大力创新科技无形资产抵押贷款、企业股权抵押贷款、知识产权质押、个人信用担保贷款等新型融资服务。建立和完善科技型中小企业贷款风险补偿机制,优化中小企业创新创业信贷环境。支持科技型中小企业通过多层次资本市场体系实现改制、挂牌、上市融资,实施六盘水高新区科技型企业上市培育工程,做好上市后备企业的筛选和培育工作,落实和优化企业上市激励政策。

(2)设立产业发展专项基金

发挥财政资金的引导作用,采取“政府资金引导、社会资本参与”的方式,由六盘水市科技创业投资有限公司牵头,联合市内外投资机构设立产业投资基金,通过阶段参股、跟进投资、风险补助等形式,做大做强先进装备制造、特色农产品精深加工、新材料等主导产业。加大对科技型中小企业创新发展的资金支持,积极发展天使投资,建设以天使投资为主的科技金融平台,扩大天使投资引导基金规模,引导更多社会资本加大对种子期、初创期科技企业的投入。

(3)建立科技企业信用体系

支持建立科技企业信用评价标准,鼓励商业银行、担保机构、小额贷款机构采信科技企业信用评价报告,开通创业企业银行贷款绿色通道。鼓励在政府采购、项目招标、财政资助等事项办理中,将科技企业信用评级纳入审核评价指标体系。

5.加强园区配套建设,优化企业发展环境

(1)推进信息化基础设施建设

坚持科学规划、合理布局,完善基础设施配套和商务、休闲、居住等城市功能配套,加快推进信息经济新基础设施建设,实现高新区宽带网、移动通讯网、无线网络与物联网等网络互联互通。充分利用并推进建设数据中心、云端设备、应用编程接口等云端设施,加快终端设施建设。推进政务公共数据资源开放应用,加大互联网在医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障、物流、环保等领域的应用,打造宜居宜业的现代化园区。

(2)加强绿色生态园区建设

坚持合理、节约、集约、高效开发利用土地,强化土地节约集约利用。提升项目准入环境标准,鼓励企业节能减排与环境治理,营造水体洁净、空气清新、土壤安全的绿色园区。建立专职的高新区环境保护管理机构,积极开展区域生态环境建设,增加园区基础设施和服务用地面积,减少工业用地面积。加强园区内同类污染企业集中布局与管理,提高环境监督和管理效能。将园区内居住区布置在产业集聚区的上风向,与产业集聚区设置合理的防护距离,并布设绿化隔离带。全面推广生活垃圾分类处理,打造减量化、再利用、再循环的垃圾处理系统,实现经济、社会和环境的和谐发展。


第二节  创新产业科技创新体制机制


1.创新发展机制

研究建立符合高新区发展的政策、体制和机制。一是构建创新创业政策体系,不断完善科技创新发展体制机制,构建起产业特色突出、运转机制灵活、创新功能完善、创新环境条件良好的技术创新体系。二是积极推行产学研协同创新机制,加强政策宣传,鼓励支持企业建设企业技术中心,加强与省内外高校、科研院所合作,建设一批重点实验室、工程技术研究中心等科技创新平台,提升高新区自主创新能力。三是推动产业创新集群发展机制,结合特色产业园区建设,鼓励产业集群中具有较强创新能力的企业和研发机构,合理配置研发资源,研究开发行业关键性技术与共性技术,促进产业集群技术共享、扩散和更高水平创新,推动产业集群与技术创新互动发展。

2.联动发展机制

构建产业、创新和政策三级联动机制,形成创新合力。一是推进产业联动,完善产业链。秉持“错位发展、合作双赢”的发展理念,鼓励高新区各片区加强产业链上下游分工协作,建设完善产业链。二是开展联合创新,促进资源共享。支持各片区共同搭建产业公共技术服务平台、企业联合组建实验室、产业技术创新联盟等科技平台,联合开展关键技术攻关,共享科技服务资源;三是政策统筹,统一标准。围绕园区产业发展特点,制定相应的产业政策,在招商引资、入园条件、项目建设、土地与财税优惠等方面统一标准,形成普适性政策。


第六章  保障措施


第一节  加强组织保障


一是成立六盘水高新区产业发展工作领导小组。由分管领导担任领导小组组长,相关单位主要负责人为成员,全面推动高新区产业协同发展,研究决策高新区产业发展的各项战略决议与重大事项,高效动员、争取和协调省市资源,保障高新区产业项目的建设布局。二是建立联席会议制度。由高新区管委会主要领导牵头,相关部门、企业、高校、科研院所、金融机构等为成员单位,强化纵向横向信息沟通,深化细化目标任务,做到目标明确、责任到位、措施到位、投入到位。三是成立高新区产业发展咨询委员会,聘请省内外著名的产业研究专家、业内知名企业家、行业协会代表等多方面人才就高新区产业发展战略、重大项目布局等进行长期跟踪研究,编制高新区产业发展报告,并定期公开发布。


第二节  深化放管服改革


一是最大限度取消下放行政审批事项,提高行政审批效率,创新审批方式。运用大数据、“互联网+”等手段,完善提升网上办事、并联审批、联动审批等功能,逐步实现网上行政审批一站式服务、一窗式受理、一网式办理。二是强化政府监管,增强“管”的有效性。突出监管重点,强化监管措施,创新监管方式,推进“互联网+监管”模式,强化线上线下一体化监管,加强部门之间、县区之间、上下之间信息资源共享、互联互通,提高监管的针对性和时效性。三是转变政府职能,优化政府服务,创新服务方式,建设高效运行的服务型政府,提高政府治理能力和服务水平。加快推进“互联网+政务服务”,拓展网上办事大厅服务功能,打造政务服务“一张网”,推广运用便民服务手机APP软件,提升政务服务水平。


第三节  深化开放合作


积极对接“一带一路”,大力融入黔中经济区,加强与周边地区合作,打造毕水兴能源资源富集区。构建攀西-六盘水经济区,高位对接成渝和珠三角地区,主动融入“长江经济带”。通过昆明桥头堡连接东盟,形成开放发展新格局。用好国际性展会平台,组织动员企业参加英国、德国、瑞士、澳大利亚、香港、泰国、广州等地国际性重点展会,加强六盘水特色农产品销售及宣传,促进贸易合作。积极开展对外经贸交流活动,通过举办“海上丝绸之路”东盟区域商务论坛,加强与东盟国家之间的交流合作。积极开展境外招商、驻点招商、会展招商和以商招商工作,强化企业招商、中介组织招商和专业机构招商。充分发挥招商公司的作用,尝试推行项目全程代办服务,为外商企业投资提供各种便利条件。组织企业参加各类对外经济交流会和商贸洽淡会,加强内外资企业合作。


第四节  持续优化营商环境


一是完善政策支持和配套服务体系,建立健全产业发展、科技创新、投资融资、人力资源、技能环保等方面的优惠政策,加大土地、人才、资金、财政税收、审批环节等招商引资政策扶持力度,为企业发展提供优质服务和良好环境。二是创新政策和服务机制,降低政策门槛,在土地、税收、政策等方面出台优惠措施,努力形成“政策洼地”,全力打造“创新高地”。三是落实税收优惠政策,充分利用对外网站、微信平台、办税大厅公告栏等做好各项惠企政策宣传工作;将优惠政策的落实情况列入重点督察范围,促进各项优惠政策得到及时有效的落实。


第五节  加大资金支持


一是用好政府财政资金杠杆,通过利益机制创新,撬动社会资本投资,在先进装备制造、特色农产品精深加工、新材料、新能源、节能环保等重点领域建设投资基金,支持开展股权和债权融资。二是加大金融对高新区科技型企业的信贷支持。大力推进高新区“科技银行”试点,设立高新区科技金融专项贷款风险补偿金,建立“科技银行”贷款利息补贴机制,促进科技型企业健康发展。三是包装重大项目,争取国家、省市专项资金支持,申请高新区重大基础设施建设财政补贴。四是创造良好的金融环境,采取PPP模式,引导社会资本参与高新区基础设施领域投资建设。


第六节  引进培养人才


实施高层次创新人才培养引进、高技能人才培养引进、基层专业技术人才培养引进、人才发展平台建设、重点岗位管理人才培养引进等计划,加快培养一批能够掌握核心技术、关键技术、带动新兴学科和高新技术产业发展的高层次科技领军人才。在人才引进、培育、使用和激励等方面做好人才政策保障,落实《中共六盘水市委六盘水市人民政府关于加强人才培养引进加快科技创新的意见》(六盘水党发〔2013〕11号)、《钟山经济开发区(红桥新区)人才引进暂行办法(试行)》(钟工发〔2017〕8号)、《钟山经济开发区(红桥新区)“33111产业人才引进计划”实施方案》(钟工发〔2013〕68号)等人才政策。


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