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索 引 号: GZ0000003/2019-28174 是否有效:
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名  称: 六盘水高新技术产业开发区党政办公室关于印发《六盘水高新技术产业开发区森林火灾应急预案》的通知
文  号:
六盘水高新技术产业开发区党政办公室关于印发《六盘水高新技术产业开发区森林火灾应急预案》的通知

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六盘水高新技术产业开发区森林火灾应急预案


一、总  则

(一)编制目的

为贯彻落实“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,切实做好扑救森林火灾各项工作,确保准备充分、反应迅速、决策科学、措施有力,切实保障人民群众生命财产和生态安全,努力把森林火灾造成的危害程度降到最低,结合高新区实际,制定本预案。

(二)指导思想

大力推进生态文明建设,守住生态底线,加大自然生态和环境保护力度,严格控制和减少森林火灾的发生,切实保护好高新区森林资源和人民群众的生命财产安全,坚持“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,以治理重点林区、火灾多发地区为突破口和切入点,以预防和遏制重特大森林火灾、降低一般火灾和火警的发生为目标,建立扑救森林火灾长效机制。

(三)编制依据

根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《贵州省森林防火条例》《贵州省森林火灾应急预案》和《六盘水市森林火灾应急预案》等有关法律、法规和文件。

(四)适用范围

本预案适用于本区行政区域内发生和可能发生或周边发生并威胁本区域森林资源安全的森林火灾的预防和处置工作。

(五)基本原则

1.以人为本,安全防范。即最大限度地减少火灾区人员伤亡和保障应急救援人员的安全。

2.预防为主,常抓不懈。即逐步建立健全森林火灾防范、信息报告、科学决策三大体系,工作进入常规化。

3.属地管辖,先期处置。即一旦发生森林火灾,当地社区服务中心按行政区域管辖范围负责先期组织扑救处理。

4.分级响应,分级负责。即根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素,分级设定和启动应急预案,明确责任人及其指挥权限。

5.快速反应,及时有效。即及时收集信息,掌握森林火险、火情状况,建立健全精简、统一高效的组织领导和指挥体系,强化应急响应机制,确保森林火灾“打早、打小、打了”。

二、组织指挥体系及职责、任务分工

(一)高新区森林防火指挥部(以下简称“高新区森防指”)

指挥长:高新区管委会主任。

副指挥长:高新区管委会分管副主任

指挥部成员:党政办、财政局、经发局、住建局、社会事务局、改革办、城管处、安监局、环保局、各社区服务中心、公安分局、国土分局、消防大队、道路运输分局、交警直属二大队等单位负责人。指挥部办公室(以下简称“高新区森防办”)设在高新区社会事务局,社会事务局局长兼任办公室主任。

(二)成员单位职责

党政办公室:负责森林火灾扑救中的协调、联络工作;负责组织对森林防火工作的督促检查。

社会事务局(高新区森防办):负责高新区森林防火组织、协调、管理、检查、指导等工作;负责制定森林防火基础设施建设计划,组织实施建设生物防火林带、防火公路和推广森林防火先进技术;受灾木清理和火烧迹地的植被恢复;承办森林防火专用物资的申请、购置、调拨;做好值班调度和火灾统计及信息上报;建立健全森林火灾档案。落实殡葬改革措施,协助社区做好林区乱葬乱埋坟墓的迁移工作,倡导文明祭奠;负责森林火灾灾民生活救济,申报因扑救火灾而牺牲的烈士、受伤人员的残疾等级事宜;做好公墓区域森林防火工作。将森林防火宣传纳入社会公益性宣传范畴并组织实施,组织广播电视台等新闻媒体配合有关部门共同开展森林防火宣传教育活动,指导和协调扑救火灾的宣传报道工作,及时报道森林火灾及火灾案件的查处情况;正确引导社会舆论,按规定发布森林火灾有关信息,在黄金时段播放森林防火公益性广告和由气象部门提供的森林火险等级预报。协助社区做好野外农事用火的审批管理工作;做好农村防火宣传工作。负责高新区各类学校开展森林防火知识和法律法规教育,将有关森林防火的内容纳入安全教育范围,组织开展好中小学生“五个一”教育活动,协助有关部门做好森林防火宣传工作。负责制定医疗队伍方案、医疗卫生设备和有关物资储备、调集方案,组织救护人员赶赴现场实施救治,认真做好灾区防疫工作。负责将森林防火法律法规纳入行政机关、事业单位工作人员培训计划和培训内容并组织实施,将森林防火责任履行情况列为有关部门和单位工作人员奖惩、考核内容,负责配合相关部门监督检查有关营林企业建立和制定森林防火规章制度,督促消除火灾隐患;做好森林火灾事故中工伤认定和工伤保险待遇确定工作,协调解决受灾群众的再就业等工作。做好高新区森林火险天气预测预报,及时提供天气预报和天气形势分析资料,发布高火险天气警报;发生火灾时,负责提供火灾现场的天气形势发展趋势预报;根据需要做好人工降雨扑火工作。

财政局:负责经费保障方案及相关政策的制订,按照公共财政的要求和上级有关政策,将森林防火经费列入地方财政年度预算,及时拨付高新区管委会批准安排的防火扑火经费,加强对经费的管理和使用情况督查,切实保障森林防火经费;协调资金解决受灾群众的基本生活。负责协调扑火工作的物资供应和其他相关物资的调配,按有关规定负责受灾群众的粮食等物资的调配和供应。

公安分局、交警直属二大队:按高新区森防指要求,迅速组织公安民警积极参加森林火灾的扑救;维护火灾现场和灾区社会治安秩序;指导、协助森林公安部门对森林火灾案件的侦破和查处;协助做好森林火灾的预防工作。

安全监管局:负责林区的工厂、矿山、易燃易爆场所、油库、武器弹药库等危险地区的森林防火安全工作。

道路运输分局、城管处:在高新区森防指要求的时间内迅速调集和组织提供运输车辆,及时输送扑火人员、器材及其他物资到火灾现场。

城管处:森林防火期内,做好林区过境公路两侧枯枝落叶的处理,严禁燃烧;负责城区公园、绿化林地的森林防火工作,在城区设置森林防火有关宣传设施。

消防大队:根据高新区森防指要求,组织所属部队参与火灾扑救。

社区服务中心:做好日常的森林防火宣传,储备扑火物资,拟定本社区扑救森林火灾应急处置办法。接到森林火灾报告后,及时启动本社区预案,做好先期组织扑救工作,联系高新区森防指和其他社区森林防火组织机构,搞好火灾上报与灾后清理工作。

各单位明确一名联络员,报高新区森防办(社会事务局)报备。

(三)预案启动

当发生下列情况之一,且火灾没有得到有效控制,仍有继续蔓延危险时,经高新区森防指指挥长批准,启动本预案。

1.直接威胁居民区以及重要设施安全。

2.已经造成人员伤亡或重大财产损失。

3.燃烧时间长、面积大,火场难以得到有效控制。

4.发生在区县交界处,危险性极大,需同相邻县联系共同扑救的。

5.需要高新区森防指直接参与协调组织指挥扑救和紧急处置的火灾。

(四)预案实施

本预案启动后,应立即成立扑救森林火灾指挥系统,快速响应,并按照职责要求积极配合做好森林火灾的扑救工作。扑救森林火灾指挥系统由一线指挥员、前线指挥部(以下简称“前指”)、指挥中心(以下简称“后指”)三级组成。根据火场情况和扑救工作需要,可确定若干个一线指挥员和“前指”。在“前指”未设立之前,应设立火场临时指挥部,暂时行使“前指”职权。

(五)一线指挥员

1.一线指挥员由火灾发生地社区或赶赴火场扑救的其他社区负责人担任,或由“前指”指定人员担任。每位一线指挥员应配备一名向导、一名有扑火经验的人员作为参谋。

2.设备和资料:对讲机、移动电话、GPS等。

3.职责:根据“前指”指令组织扑火队伍实施扑救,并随时报告火场情况。

4.要求:一线指挥员必须具有扑火指挥实战经验,有一定的组织能力,身体健康。

(六)火场临时指挥部和前线指挥部

1.火场临时指挥部

火场临时指挥部由火灾发生地所在社区、村、社区林业站主要负责人组成。职责:及时向高新区森防指报告火情;解救被困人员和抢救财物,做好人员疏散工作;根据当时天气、地形、扑火力量、装备等情况,采取应急措施,组织有效扑救。

2.前线指挥部

(1)“前指”的组成:由高新区森防指副指挥长及其成员单位主要负责人和所在社区主要负责人组成,指挥长由“后指”确定。高新区社会事务局(森防办)和所在社区有关人员担任参谋。向导由所在社区熟悉火场地形的村、组干部、护林员担任。

(2)“前指”设立地点:距离火场较近,能够全方位了解火灾现场及发展动态,且便于指挥的地方;交通方便、便于调集扑火队伍、便于通讯联络、比较安全的地方。

(3)设备和资料:电话、无线电台、对讲机、移动电话、GPS、望远镜、地形图等。

(4)职责与要求:了解火场基本情况;准确判断火情形势;迅速研究制定扑救方案;明确各扑火队伍进入火场的路线、所要到达火场的位置和扑打任务,并提醒应注意的安全事项;明确与一线指挥员和“后指”的通讯联络方式;密切关注火场情况,并根据火场情况变化作出应对决策,指挥扑救火灾;时刻掌握各扑火队伍扑打情况,保证各扑火队伍的机具、燃料、食品等物资供给;定时向“后指”报告火场情况,明确请求支援的事项。“前指”指挥长应由高新区森防指副指挥长或所在社区主要领导担任;“前指”所有指令必须由“前指”指挥长发布,包括与“后指”通讯联络。

(七)指挥中心

1.地点:高新区森防指指挥中心(高新区社会事务局)。

2.设备和资料:电话、对讲机、移动电话、地形图、卫星图片、火场周边村寨、学校、厂矿及人口数据等。

3.“后指”组成:指挥长由高新区管委会主任担任,副指挥长由高新区森防指副指挥长担任。

4.职责:听取“前指”扑救情况报告;审查、批准“前指”拟定的扑火方案,指挥“前指”工作;动员、组织和添加后备扑火力量;负责向上级有关部门报告火情;负责运输、通讯、物资供给、伤员救护等后勤保障工作;负责宣传媒体人员的接待,对外宣传稿件内容审查和有关火灾情况信息发布等工作。

5.下设机构及职责

火情监测组:由高新区社会事务局、森林火灾所在社区组成。服从指挥中心调度指挥,在接到火情命令后,高新区社会事务局应在15分钟内了解火场位置、火势情况及火场周边林相,将了解到的基本情况及时报高新区森防指;高新区社会事务局应在15分钟内赶到高新区森防指指挥中心,同时派人员携带气象资料或监测工具到达火场为前线指挥长提供气象等信息。

交通运输组:由高新区道路运输分局、城管处具体负责。服从指挥中心调度指挥,在接到火情命令后,高新区道路运输分局、城管处应在15分钟内至少调集2辆中巴车和2辆运输车运输物资,到达高新区森防指指挥中心,及时输送扑火人员、灭火器材及扑火人员所需的食物等。

秩序维护组:由高新区公安分局、交警直属二大队具体负责。服从指挥中心调度指挥,在接到火情命令后,应在15分钟内迅速组织人员赶赴火场,维护火场秩序。

医疗救护组:由高新区社会事务局、各社区服务中心具体负责。服从指挥中心调度指挥,在接到火情命令后,应在15分钟内派出救护车,并携带有关医疗器具和药物,迅速赶赴指定地点救护伤员。

协调联络组:由高新区党政办公室、社会事务局组成。服从指挥中心调度指挥,在接到火情命令后,应在15分钟内赶赴指定地点,协调、联络火灾扑救中的工作。

后勤保障组:由高新区财政局、经发局、社会事务局组成。服从指挥中心调度指挥,在接到火情命令后,应在15分钟内赶到高新区森防指指挥中心,根据火情需要,保证扑救火灾过程中所购扑火设备和生活物资所需经费,积极筹备扑火物资,及时发送前线扑火人员所需食物、照明等生活用品。

火灾调查组:由高新区社会事务局具体负责。接到火情报警后,社会事务局要立即随同扑火人员赶赴火场立案侦查,及时查明起火原因,对肇事者和责任者依法作出处理,并将处理结果逐级上报。

宣传报道组:由高新区社会事务局具体负责。服从指挥中心调度指挥,在接到火情命令后,应在15分钟内选派1-2名记者赶赴火灾现场进行现场采访报道,对扑救森林火灾过程中涌现出来的先进事迹和先进个人及时予以报道,对典型案件公开曝光。新闻稿件(电视新闻),必须经过前线指挥部或指挥中心审核后统一发布;对重大或影响较大的森林火灾,必须按照《国家社会事务局印发中共中央宣传部新闻局关于森林火灾新闻报道有关规定的通知》精神,由高新区森防指统一组织,归口管理。

检查督促组:由高新区党政办公室具体负责。依照《森林防火条例》《贵州省森林防火条例》《公务员法》及《党章》有关规定,对一线扑火队伍、“前指”、“后指”等与扑救火灾有关的人员的火灾扑救情况进行现场督查。

三、预警、监测、信息报告和处理

(一)预防

各社区要进一步开展经常性森林防火宣传教育,提高全民森林防火意识;严格控制和管理野外火源,规范生产、生活用火行为;加强对高森林火险时段和重点火险区的检查监督,消除火灾隐患;有计划地烧除可燃物,规划营造生物防火林带,开设防火隔离带,全面提高预防和控制森林火灾的综合能力。

(二)火险预测预报

森林防火期内,高新区社会事务局要分析森林火险形势,向高新区防火指挥部报送火险趋势报告。每天由高新区社会事务局和广播电视台向社会发布高新区森林火险等级预报,遇有高森林火险天气时,增加发布次数和手段。连续出现四级、五级高森林火险天气时,由高新区森防指根据高新区社会事务局报送火险趋势报告制作发布高森林火险警报,同时进入应急准备状态,做好启动本预案的准备。发生森林火灾后,气象部门要全面监测火场天气情况,提供火场天气预报,及时为扑火指挥机构提供扑火决策信息。森林火灾预警级别分为Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)、Ⅳ级(一般)四个等级,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示(分级标准见附件2)。

(三)火情监测

各社区要充分利用高山瞭望台及地面巡逻,对森林火险、火情进行全方位监测,一旦出现特别重大、重大森林火灾征兆或森林火灾有扩大迹象时,第一时间报告高新区森防办。对于发生或可能发生的特别重大、重大森林火灾,事发地社区接报后要在半小时内及时将信息报到高新区森防办,并随时报告火场的最新动态信息。需向上级森防办报告的重大信息,高新区森防办在接报后1小时内按规定上报。

(四)隐患排查整改

各社区要建立森林火灾风险隐患评估工作制度,及时汇总森林火灾隐患信息,并采取措施进行整改,同时做好监控和应急准备工作。必要时,向高新区林业行政部门报告,向当地武警和消防大队和可能受到危害的相关地区人民政府通报。

(五)信息报告和处理

森林火灾信息实行归口管理、统一上报制度。高新区森防指负责信息的调度、收集、整理、汇总和审核,同时按规定要求和程序逐级上报。

1.一般森林火情,由高新区森防指按照森林火灾统计报表规范统计,并上报市防火办。

2.当出现符合本预案启动条件的五种重要森林火情之一时,高新区防火办核准情况后,立即向高新区应急办和市森林防火指挥部报告。

3.报告内容主要包括重要森林火情发生时间、地点、地貌、林相、气象条件以及调动扑火队伍人数、装备、火场发展趋势和已经采取的措施等。在应急处置过程中,要及时接续报告有关情况,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

四、火灾扑救

(一)火情接报

1.报警。任何单位和个人发现森林火情后,应第一时间向发生地社区报告或向高新区森防办报告(报警电话:0858—6634191)。

2.接警。社区、高新区森防办接到火情报告后,必须向报警人详细询问火情发生地点及相关情况,并做好登记,立即报告带班领导。

3.报告。社区在确认森林火情发生后15分钟内应向高新区森防指报告,并及时报告火情变化和扑救情况。

(二)分级响应

1.发生森林火灾,按照属地管理、先期处置、分级响应、分级负责的原则启动各级森林火灾应急预案处置,上级预案的启动是在下级预案先行启动响应状态的基础上进行启动,上级预案启动后,下级预案继续处于启动状态。根据森林火灾发生面积、因灾死亡人数或直接经济损失程度,森林火灾分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四个等级(具体灾害级别标准详见本预案“附录”)。发生特别重大、重大和较大森林火灾,启动本预案,由高新区森防指负责现场应急处置,并按规定上报省、市统一进行处置;发生一般森林火灾,启动社区森林火灾应急预案处置,由社区森防指统一负责现场应急处置;根据处置工作需要,上级应急指挥机构可决定提高应急响应级别。

2.发生跨区域森林火灾时,事发地政府要及时与相关地方政府联系,沟通信息,协调应急处置工作。

3.高新区扑救森林火灾分级响应级别根据国家规定,结合高新区实际由高到低分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级。扑救过程中,随着火情的不断加重,将及时调整扑火组织指挥机构的级别和相应的职责,分级响应级别相应提高。

4.发生下列森林火灾实行Ⅰ级响应:

(1)国有林场、相对连片面积达67公顷(1000亩)的有林地内发生森林火灾,延烧5小时,尚未扑灭明火的;

(2)受害森林面积超过30公顷,延烧6小时,尚未扑灭明火的;

(3)直接威胁村寨和重要设施安全的;

(4)造成3人以上死亡或者10人以上重伤的;

(5)发生跨区县行政区域森林火灾的;

(6)其他应启动Ⅰ级响应的森林火灾。

5.发生下列森林火灾应启动Ⅱ级响应:

(1)国有林场、相对连片面积达到33公顷(500亩)的有林地内发生森林火灾,延烧4小时,火势尚未得到有效控制的;

(2)受害森林面积超过20公顷,延烧5小时,火势尚未得到有效控制的;

(3)可能威胁村寨和其他重要设施安全的;

(4)造成2人死亡或者2人以上重伤的;

(5)发生跨社区区域森林火灾的;

(6)其他应启动Ⅱ级响应的森林火灾。

6.发生下列森林火灾应启动Ⅲ级响应:

(1)国有林场、相对连片面积达20公顷(300亩)的有林地内发生森林火灾,延烧3小时,火势尚未得到有效控制的;

(2)受害森林面积超过10公顷,延烧4小时,火势尚未得到有效控制的;

(3)造成1人死亡或者1人重伤的;

(4)其他应启动Ⅲ级响应的森林火灾。

7.除Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应外,均为Ⅳ级响应范围。Ⅳ级响应由社区按照本社区扑救森林火灾处置办法作好扑救工作,并随时向高新区森防指报告扑救情况。高新区森防指负责指导、协助社区开展扑救工作。

8.扑救森林火灾Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应启动后,应按本预案要求成立指挥系统,实施有效扑救。适时向市委、市政府和市森林防火指挥部报告火灾扑救情况及请求支援事项。

(三)扩大应急

当特别重大、重大森林火灾有扩大趋势或难以控制时,由高新区森防指报高新区党工委、管委会决定扩大应急。当火势特别严重,区内难以控制时,需报请市森林防火办公室或省林业厅协助处置的,由高新区森防指决定,并报高新区党工委、管委会同意后,以高新区管委会名义向市森林防火办公室报告,请求协助本区应急处置或扩大应急。

(四)扑救指挥

扑救森林火灾根据分级响应级别,分别由高新区、社区森林防火指挥部(或指挥机构)统一组织和指挥,参加扑火的所有单位和个人必须服从。在扑火中,各级领导要靠前指挥,随着火情趋重,扑火前线指挥机构的级别随之提高,应坚持由上至下的逐级指挥体系。消防大队在执行扑火任务时,内部应设立相应级别的扑火指挥机构,在高新区森防指统一领导下,具体负责部队的扑火组织指挥工作。

(五)扑火原则

1.“打早、打小、打了”的原则

打早:森林火灾扑救力求做到早发现、早报告、早出动、早扑灭。

打小:抓住初发火面积小、强度低的有利时机,集中优势兵力,一举消灭。

打了:火灾扑灭后,余火、暗火清理必须彻底。在确认火场无火、无烟、无气后,方可撤离。

2.原则性、预见性、主动性、灵活性和安全统一的原则

原则性:按照扑救森林火灾预案要求,严格执行扑火的各项制度规定,科学应用战略战术。

预见性:对火灾扑救中不可预见的问题要考虑周全,不打无准备、无把握之战。

主动性:决不能消极防御,要抓住一切有利时机,积极主动扑救。

灵活性:科学指挥,掌握火情发展趋势,及时调整战法,采用火变我变的灵活打法。

安全性:做到正确决策、科学指挥,以人为本、安全第一;做到避强打弱,决不乱冲蛮干。

(六)扑火安全

1.坚持“以人为本、科学指挥、安全高效”的原则。一线指挥员必须认真分析掌握火场地理环境和火情态势,在扑火队伍行进、开设阻火隔离带和实施扑火时,要时刻注意观察天气和火势变化,预先采取防范措施,确保扑火人员安全。

2.扑火时要做到“三不三应”,即:进入夜间,对情况复杂的火场原则上围而不打,应组织人员开设阻火隔离带,待凌晨气温低、湿度大的有利时机组织力量突击扑打;扑打火头,原则上不动用群众,应组织专业队伍突击扑打;在复杂危险的地形条件和火情环境下,原则上不动用大兵团作战,应组织精干的专业队实施突击,严防发生事故。

3.在林区村寨周围,要预先制订人员紧急疏散方案,落实责任人,明确安全撤离路线。当村寨或其他重要设施受到森林火灾威胁时,要果断采取有效阻火措施,有组织、有秩序地及时疏散居民,确保群众生命财产安全。

(七)扑火力量组织与调集

1.扑火队伍。主要包括社区、村扑火应急分队,高新区机关扑火应急分队和其他扑火组织。

2.梯次设置。第一梯队:火灾所在社区扑火应急分队、村扑火分队及其他扑火力量;第二梯队:专业扑火队,即高新区消防大队;第三梯队:半专业扑火队,即高新区民兵应急分队、高新区社会事务局应急分队、其他社区扑火应急分队;第四梯队:义务扑火队,即高新区森防指成员单位扑火应急分队。

3.调集原则。先近后远,先专业、再半专业、后群众力量的梯次调集原则。

如扑火力量不足,需要上级和其他县区支援的,由高新区森防指向市森林防火指挥部提出申请。

(八)纪律要求

1.扑火队伍应遵守纪律,服从一线指挥员的指挥;

2.“前指”、“后指”所有的成员必须服从“前指”指挥长、“后指”指挥长的命令;

3.扑火队伍、一线指挥员、“前指”、“后指”所有成员应明确责任,分工负责,通力合作;

4.坚持“四个不准”:不准自以为是,拒绝执行命令;不准推诿扯皮,贻误战机;不准乱发议论,评头论足;不准各自为战,牺牲大局利益。

(九)信息发布

除按规定由国家、省、市森林防火指挥部发布的森林火灾及扑火动态信息外,其余的森林火灾及扑火动态等信息由高新区森防指负责发布。

森林火灾信息发布应当及时、准确、客观、全面。信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

(十)应急结束

由省、市牵头处置的重、特大森林火灾,火情被有效控制后,按省、市森林防火指挥部意见确认应急处置结束。高新区森防指组织扑救的,由高新区森防指根据火情扑灭进程,确认应急处置结束。

五、后期处置

(一)火案查处

一般森林火灾案件由高新区森林警察大队负责查处。影响较大或损失严重的案件由高新区森防指牵头,组织公安、林业等部门成立工作组进行联合调查处理。

(二)灾后恢复

森林火灾发生地社区要根据有关规定,妥善处理灾民安置和灾后重建工作,确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及时医治。高新区电力、通信等部门应及时组织力量,迅速抢修因火灾受损的电力、通信等直接影响人民群众生产生活的设施。高新区社会事务局要及时做好受灾林木清理和火烧迹地的更新造林等相关工作。

(三)火灾评估

1.森林火灾统计上报工作由高新区森防指负责,具体统计工作由高新区森防办承担。

2.发生森林火灾后,高新区森防指迅速组织森林公安、林业技术人员等有关人员,对起火时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、扑救情况、物资消耗、其他经济损失、人身伤亡以及自然生态环境影响等方面进行调查评估,并记入档案。

六、综合保障

(一)扑火力量保障

各森林防火成员单位、社区、村民委员会应建立森林扑火应急队伍,保证有足够的扑火梯队。各种扑火队伍要在高新区森防指的统一组织指挥下,互相支援、积极配合、协同作战。

(二)扑火物资储备保障

高新区社会事务局建立扑火物资储备库,储备所需的扑火机具、扑火装备和通信器材。

(三)培训演练

各森林防火成员单位、社区、村民委员会应有计划地开展扑火指挥员和扑火队员以及林区广大干部职工、群众的扑火指挥、扑火技战术和安全知识的培训,加强实战训练和扑火演习,提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力,对林区群众普及避火安全常识。各级森林扑火应急队伍应配备必需的扑火机具,开展必要的扑火知识讲座,以保证高素质的扑火后备力量。

七、附  则

(一)说明。本预案有关数量表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

(二)预案管理。本预案是高新区工管委扑救森林火灾的应急措施,预案实施后由高新区森防指组织专家进行评估,并视情节及时修订报高新区工管委批准。

(三)组织实施。本预案由高新区森防指组织实施。

(四)预案解释。本预案由高新区森防办负责解释。

(五)预案生效时间。本预案自印发之日起实施。


附件:1.森林火灾等级分级标准

    2.森林火险预警等级分级标准

    3.六盘水高新技术产业开发区森林火灾应急联络电话


附件1

森林火灾等级分级标准

灾害级别

划分级别标准

特别重大(Ⅰ)

受害森林面积1000公顷以上;




造成死亡30人以上或者重伤100人以上


重大(Ⅱ)

受害森林面积100公顷以上1000公顷以下;



造成死亡10人以上30人以下或者重伤50人以上100人以下。

较大(Ⅲ)

受害森林面积1公顷以上100公顷以下;



造成死亡3人以上10人以下或者重伤10人以上50人以下。

一般(Ⅳ)

受害森林面积1公顷以下;




造成死亡3人以下或者重伤10人以下。



附件2

森林火险预警等级分级标准

森林火险预警等级

颜色表示

危险程度

易燃程度

特别严重森林火灾()

红色

极度危险

极易燃烧

严重森林火灾()

橙色

高度危险

容易燃烧

较重森林火灾()

黄色

中度危险

较易燃烧

一般森林火灾()

蓝色

低度危险

难以燃烧


附件3

六盘水高新技术产业开发区森林火灾应急联络电话

单   位

联系人及职务

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