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索 引 号: GZ0000003/2019-08805 是否有效:
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名  称: 六盘水市工商局钟山经济开发区分局关于2018年度工作总结及下一步打算
文  号:
六盘水市工商局钟山经济开发区分局关于2018年度工作总结及下一步打算

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2018年,在六盘水市市场监管局和钟山经济开发区工管委的坚强领导下,我局按照省工商局、市市场监管局和贵州钟山经济开发区(红桥新区)工管委工作安排部署,深入学习和贯彻落实党的十九大精神,增强“四个意识”,紧密结合红桥新区开发建设实际,以抓党建强队伍、履职能促发展、谋创新助创业为抓手,努力营造便利化的营商环境,进一步深化商事制度改革,完善事中事后监管机制,服务地方产业转型升级,依法加强市场监管行政执法,努力营造法治化、规范化的经商环境,较好地完成了各项工作任务,现汇报如下:

一、2018年度工作总结

(一)坚持党要管党,从严治党,着力推进党风廉政建设

1.扎实开展“两学一做”学习教育活动。根据从严治党和党风廉政建设反腐败工作要求,一是制定了《钟山经济开发区工商分局2018年党风廉政建设工作安排》把党建工作、党风廉政工作与业务工作同谋划、同部署;二是开展“两学一做”学习教育工作。共组织党员集中学习12次,开展专题研讨4次,班子成员上党课4次,上报党建信息26篇;三是规范基层党组织基础建设工作,代表新区基层党支部接受市组织部检查1次;四是按照注重质量、优化结构、档案完整的要求发展重点发展对象3名,入党积极分子1名,预备党员1名。按模板规范化要求整理资料总计5卷,87件,报送至新区组织人事部备案;五是全面积极的开展志愿者活动,分局志愿服务队目前有正式成员20人,其中党员16人,在岗在职党员注册率100%。今年以来已组织志愿者活动9次,内容分别涉及爱心捐赠、文明值守、义务植树、消费者权益宣传、徒步、参观三变发源地娘娘山、高考考点治理整顿、质量月集中宣传等,参加人数达到103人次,总时长599.5小时。

2.抓好党风廉政建设,落实“两个责任”。一是今年以来分局利用局办公会议、支部会议,每周例会30余次对党风廉政建设和反腐败工作进行重申和强调;二是贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求,签订了《2018年党风廉政建设责任书》10份;三是传达省、市、区纪委和纪工委典型案例通报,开展预防警示教育工作,切勿触碰反腐败“高压线”;四是传达学习《钟山经济开发区2018年党风廉政警示教育会议精神》、《钟山经济开发区纪工委关于开发区党员干部违法违纪典型问题的通报》(钟经发〔2018〕20号)精神,参加开发区组织参观六盘水市反腐倡廉警示基地,接受警示教育,参观六盘水市党员干部党性教育基地;五是按照党风廉政建设约谈工作要求,开展集体约谈1次,个别约谈21人次,通过约谈,推进了全局干部职工严格遵守廉洁自律规定,改进工作作风,提升工作效能,营造了良好的政治生态。

(二)加强理论学习,提升意识形态思想认识。一是强化组织领导,落实主体责任。成立以主要领导为组长的意识形态工作领导小组,出台《钟山经济开发区工商分局贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》,并调整领导班子成员工作分工,坚持“一把手”带头,班子成员各负其责,将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程,确保了意识形态工作责任的落实。二是加强理论学习,提升思想认识。制定分局意识形态专题学习计划,做到学习有制度、有计划、有主题、有记录。今年以来,组织意识形态专题学习4次,主要学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和中央、省委、市委、党工委关于意识形态工作的重大决策部署。三是注重舆论引导,维护网络意识形态安全。始终掌控网络意识形态主导权,做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全,及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管;成立10余人的信息思想宣传队伍,共撰写各类信息简报调研141篇,新区《新红桥》杂志采用6篇,新区微信公众号采用100余篇。四是多措并举,做大做强意识形态阵地。结合党建扶贫思路,积极为贫困村和困难群众开展帮扶活动。2018年以来组织干部职工对红桥新区红山社区、双龙社区30户困难户开展回访帮扶共计130余人次,易地扶贫搬迁5户;加强文化场所管理。打造 “廉政文化墙”,建立“党建阅览室”共采购政治理论、人文历史、工商业务、世界名著等书籍400余册,为干部职工提供精神 “氧吧”,打造意识形态文化基地;开展民主宗教排查工作。对分局37名干部职工进行宗家信仰摸底排查,未发现信教情况。

(三)抓履职优服务,着力促进地方经济发展

1.深入推进商事制度改革,发展红桥新区市场主体增量。截止2018年12月13日,共注册登记企业1775户,个体工商户1768户,农民专业合作社35户,1月1日至12月30日办理企业设立登记435户(注册资本558020万元),办理个体设立登记651户(注册资本7926.83万元),股权出质登记12户(出质总额13860万元,被担保债权总额18996万元)。一是实施“先照后证”改革,注册资本改实缴为认缴;二是全面启动“五证合一、一证一码”实施;三是提升服务质量,优化简化登记条件,进一步放宽住所(营业场所)登记条件;四是启动网上办事大厅试行电子营业执照和注册登记无纸化办公准备工作。

2.实施商标广告发展战略,提升市场主体内在竞争力。一是制发了《钟山经济开发区工商分局2018年商标监管工作要点》和《钟山经济开发区工商分局2018年广告监管和指导广告业发展工作要点》,2018年,引导完成注册商标46件;二是开展互联网广告、户外广告、金融广告、食品保健食品及药品虚假广告等专项检查,检查各类广告60余件;三是及时通过新区广告交流群发布新《反不正当竞争法》、违法违规案例等信息;四是按照新区食安办的工作安排,按月报送创建国家食品安全示范城市中涉及食品、保健食品等的虚假广告工作开展情况,宣传创建国家食品安全示范城市,提升创建知晓率。

3.开展守合同重信用申报审核,营造企业诚信经营氛围。制定《钟山经济开发区工商分局关于开展2017年度“守合同重信用”企业申报、复核确认公示工作的通知》,组织工商所、企业积极申报,指导申报省级“守重”单位的企业按时完成网络申报,并及时审核上报。目前,已完成7户省级“守重”单位、11户市级“守重”单位申报工作。

4.加强消费者权益保护工作,构建消费维权体系。一是制发《钟山经济开发区工商分局关于开展消费投诉公示试点工作的通知》等文件;二是完成成品油抽检共6批次,其中汽油、柴油各3批次,抽检结果均为合格。开展了流通领域钢筋、载重轮胎等商品的抽检;三是开展消费投诉公示试点工作,按季度公示上季度消费投诉基本情况,组织“3·15”消费者权益保护日宣传活动,受理消费者投诉53件,办结51件,2件退回市局,处置并书面回复市市场监管局转市网信办舆情线索1件受理消费者电话、当面咨询等60余人次。

5.切实开展微型企业整改帮扶,扶持微型企业发展。一是按照省、市局扶持微型企业发展“大回访、重服务、抓落实”专项活动要求,对辖区内2012年扶持发展的微型企业开展全面、详细回访调查,形成报告上报市局;二是结合今年微型企业发展的政策变化要求,结合开发区脱贫攻坚工作向农民专业合作社和贫困户申办主体重点倾斜;三是按照指导性计划和“成熟一户、扶持一户、应扶尽扶”相结合的原则,做好扶持微型企业发展各项工作。截止目前,完成2018年扶持微型企业指导性指标20户,完成率100%。

6.加强市场主体信用建设和事中事后监管,开展信息归集公示、企业经营异常名录管理。一是专门召开业务工作会议进行研究,采取年报企业户数量化到部门,责任到人的方式推进;二是组织企业相对集中的十大专业市场、南客运站、闽商科技产业园、三层半安置点的150余户企业的法定代表人(负责人)进行企业年报专题培训2次;三是在注册窗口进行年报宣传、督促,电话提醒2000余次、印制宣传手册和温馨提示1000余份,QQ群、手机短信温馨提示11000余条,在大厅专设年报窗口,进行现场指导400余户;四是每周按部门对企业(个体)年报进度进行统计通报。2017年度钟山开发区应年报企业1433户,现企业已年报1337户,年报率为93.3%。五是对新区长期停业未经营112户企业进行清理,本着“唤醒一批、规范一批、吊销一批”的原则,对其中82户企业予以吊销营业执照。

7.加大行政执法力度,进行专项整治行动。制发《钟山经济开发区工商分局关于进一步加强反不正当竞争执法工作的通知》等专项整治工作方案,组织开展了校园周边、户外广告、中高考期间、节日期间、打击整治“地条钢”、非法集资、扫黄打非、打黑除恶、不正当竞争及安全生产等多项专项检查,并在专项检查结束后及时向有关部门报送工作开展情况和统计报表等信息。目前已办结行政处罚案件19件,吊销营业执照10户,处罚金额25970元。

8.结合工商职责职能,切实开展“四创”工作。根据新区改革办、市市场监管局等对相关工作的安排和调度,制定了《钟山经济开发区工商分局2018年巩固创卫工作及爱国卫生工作要点》等相关文件,并根据改革办下发的重点工作提示按时报送相关经验材料、印证资料等。按照新区有关工作安排,根据分局工作职能及时落实各项工作,做好依法治区和深化改革相关工作,营造良好的创建氛围。截止2018年底,分局新闻宣传工作共计在大型刊物和论坛上刊登网评文章4篇,上报相关党建信息21篇,心得体会30余篇,《新红桥杂志》6篇,红桥关注微信号141篇,红桥政务服务、大厅相关信息、约稿类共30余篇。

9.保持打击传销高压态势,维护新区社会稳定。制发《关于做好2018年元旦春节期间打击传销规范直销工作的通知》等打击传销和打击非法集资工作的文件和方案,及时对接社区及各成员单位,做好传销、非法集资广告排查、非法集资陈案排查处置各项等各项排查、宣传动员工作,广泛收集整理打击传销、打击非法集资宣传所需素材。继续推进“无传销城市”创建活动,建立健全打击传销防控长效管理机制。报送总结30余份,报表60余份。

10.注重安全生产,推进社会治安综合管理。按照新区安委办、市市场监管局的工作安排,制定《关于印发〈钟山经济开发区工商分局2018年消防安全工作实施方案〉的通知》及“今冬明春”火灾防控工作等的工作方案和文件共计9份,在重要时间节点开展安全生产大排查活动,做好职能范围内的消防产品质量、流通领域电动自行车、电气产品等的安全生产监管工作,配合相关部门开展联合检查,做好办公区域安全生产工作,确保分局职责范围内不出安全生产事故。

根据新区工管委、扫黑办等关于“扫黑除恶”专项斗争相关会议、文件的工作要求,积极开展了扫黑除恶专项斗争工作,推进社会治安综合管理。一是开展广泛宣传动员工作。在辖区内专业市场、政务大厅悬挂宣传横幅12条,在注册大厅内播放宣传标语等方式,提高了新区市场主体的参与率与知晓率,配合营造全民知晓的宣传氛围。二是对流通领域内黑恶势力、不法行为进行全面排查。针对新区南客运站周边、社区、宾馆酒店开展重点排查,摸排新区市场主体60余家,排查工作中未发现相关违法行为。三是畅通投诉举报。充分利用市场监管系统12315消费投诉举报平台以及注册大厅等渠道接受广大群众举报侵害群众利益的各种违法犯罪行为。2018年11月,分局收到辖区粤恒基房地产开发有限公司提交的举报材料,并与相关部门实地核查后,将涉黑涉恶线索报告市市场监管局扫黑办及钟山经济开发区扫黑办开展后续处置工作,跟踪此项工作进展情况。

11.狠抓流通领域管理,强化新区食品安全。根据钟山经济开发区食安办的工作安排,分局积极配合做好食品安全示范城市的申报工作,及时报送月调度工作资料,开展宣传活动,推进食品企业品牌建设,共引导注册食品、餐饮类注册商标11件。同时,加强消费者权益保护工作,2018年共收到涉及食品类消费者投诉举报案件3件,其中2件已办结,1件不受理。

12.深入推进“放管服”改革工作,为群众提供便利化服务。分局对照市级实施的政务服务事项,结合实际,梳理了本部门的政务服务事项目录(行政许可)35项。通过工商办事大厅液晶显示屏进行滚动播放,方便办事群众了解相关事项办理所需要的资料和办理时间,公开透明,避免了办事群众“多次跑、往返跑”的情况发生。

13.扎实开展“三变”、“精准扶贫”、信访工作,营造群众满意新区。一是按照新区工管委对相关的安排部署,组织分局干部职工对红桥新区红山社区、双龙社区30户困难户开展回访共计130人次,异地扶贫搬迁5户;二是接新区转办舆情并按时按规处理完毕;三是根据新区“三变”办及市市场监管局对“三变”改革的工作安排部署,分局积极推广和指导“三变”改革入股合同示范文本的推广工作,按要求收集整理各参与“三变”改革市场主体与股民签订的入股协议等资料,为今后开展各项工作做好保障。

14.继续开展招商引孵,申报省级科技孵化器。按照工管委的要求,配合相关部门做好一楼国家高新区展厅的装修工作;与相关部门对接组织做好省级创业孵化基地复评工作,已报送至省人资社保厅;与市经信委、市中小企业服务中心合作开展培训工作,于3月份举办了“盘县火腿加工工艺培训班”;继续开展招商引孵工作,现已有贵州南诏影业有限公司、贵州菲阳文化服务有限公司、贵州煜达商贸有限公司等6户企业入孵。

二、存在的问题及困难

一是机构改革期间,少数干部职工存在等待观望、心思不稳、工作消极的现象。

二是新区市场主体总量较少、人气不旺,经营十分困难,一些企业、个体工商户因经营不善面临注销。

三是服务市场、企业、项目主动性不够,服务能力和水平有待提高。工作缺乏创新性,预先谋划工作意识不强。

四是按照党的基层组织制度和分局人员减少的实际情况,分局党的组织建设机构需要理顺。分局虽然设有党总支,一是因分局党员减少至19名,已达不到设总支人数要求;二是党总支书记、支委借调市局,党总支工作已无法正常运转。已请示上级党组织拟注销分局党总支,注销石桥、红山工商所党支部,只设立1个党支部开展工作,目前未批复。现分局机关党支部工作运行良好。

五是分局有5人借调市局或跟班学习,有6人借调开发区专班及部门工作,最长已有3年多,基层工作人少事多,任务繁重,工作重心下移,希望上级给予考虑。

六是钟山经济开发区消费者协会、个体私营企业协会届满,需组织及时换届。

三、2019年工作打算

(一)强化党的建设、推进党风廉政建设,进一步完善预防和惩治腐败体系。一是结合“两学一做”学习教育工作,切实加大制度规范和社会监督力度,促进党风廉政建设制度化、规范化,形成党风廉政建设长效机制;二是坚持依法行政,提高办事效率,优化发展环境,巩固和发展党风廉政建设的成果;三是切实加强党组织自身建设,党支部充分发挥党员先锋模范作用和增强党组织的凝聚力和战斗力。贯彻落实党员干部先进性教育的长效机制,严格党员教育管理,抓好学习培训,深化“三会一课”制度,拓展党员教育途径。把帮扶困难户作为重点,引导和激励党员争做共谋发展、促进和谐的表率;四是按照修订的《六盘水市工商局钟山经济开发区分局考勤纪律规定》,认真落实分局相关考勤纪律,提高行政效率,促进工作有序开展;五是做好工商分局党支部换届选举工作。

(二)增强思想政治工作凝聚力,筑牢意识形态工作主阵地。一是以“两学一做”规范化制度化建设为契机,强化理论武装。牢固树立“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察贵州重要讲话精神,扎实推进 “两学一做”学习教育常态化制度化工作;坚持意识形态和经济发展同步抓,克服重表面轻研究、重约束轻修炼的认识偏差,全面开展廉政谈心谈话,稳步构建“亲”“清”的政商关系、规规矩矩的上下级关系和清清爽爽的同志关系。二是持续完善信息宣传队伍建设,加强单位网站、微信公众号和信息工作群组的管理。新闻稿件分任务、定指标,建立激励机制,奖惩挂钩,广泛发动职工参与宣传提供宣传素材的积极性。

(三)以信用监管为核心全面推行“双随机 一公开”,强化事中事后监管,不断提高“放、管、服”的能力水平。一是对被录入经营异常名录届满三年即将列入严重违法失信名单管理的企业但又不满足吊销条件的企业继续进行广泛宣传,尽量能促使企业在列入严重违法失信名单管理前补报信息,减少我局不诚信企业户数;二是依法开展清理吊销工作,有效防止长期停业未经营企业挤占社会资源、增加行政成本、导致企业数据失真等情形发生;三是引导企业守法诚信经营,进一步提高经济发展质量,提高市场主体增速;四是早谋划、早安排2018年度企业年报工作。

(四)深化商事登记制度改革,促进市场主体增量。一是进一步加强宣传引导,消除对“先照后证”、企业年报制度认知上的不足;二是加强与其他各部门沟通配合。针对各个部门改革推进不统一、不协调的现状,将加强与各部门沟通,及时协商解决商事登记制度改革各项措施在实施过程中的困难和问题,提高改革实效;三是进一步完善办理流程。对当前办理审批制度进行清理,最大限度提升行政效能,进一步缩短办理时限、精减流程、提升办事效率,让企业享受到改革带来的红利。

(五)强化行政执法办案,营造公平竞争市场环境。一是加强执法办案培训,打造高素质的执法队伍,树立“制度治本”的理念;二是建立健全执法办案流程,为提高执法效能提供规范化、科学化保障;三是维护公平公正的市场竞争环境。

(六)着力抓好市场监管,维护市场经济健康发展。突出重点,标本兼治,全面展开,深入推进,强化市场监管,加大执法力度,坚持不懈地将维护市场秩序的各项工作抓紧抓实抓好。重点抓好商标注册、打击传销、四创、广告市场整治、打击非法集资、动产抵押等工作,真抓实干,争取各项工作取得实质性成效。

(七)深化改革重点工作,切实履行“放、管、服”相应要求。按照中央、国务院、省及中共六盘水市委领导小组和开发区安排,结合分局工作职责,强化企业设立后经营许可事项清单管理,编制企业设立后经营许可事项清单等相关工作。

(八)提升政治站位,强化大局意识、组织纪律意识,全力完成市市场监管局、钟山经济开发区工管委安排的2019年各项工作任务。



六盘水市工商局钟山经济开发区分局


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