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索 引 号: GZ0000003/2019-08807 是否有效:
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名  称: 贵州钟山经济开发区社会事务局2018年度工作总结暨2019年度工作打算
文  号:
贵州钟山经济开发区社会事务局2018年度工作总结暨2019年度工作打算

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一、工作总结

(一)强化政治理论学习,统一思想认识。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把加强学习作为提高自身素质的关键措施,通过不断强化政治理论学习,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。在“两学一做”、十九大精神学习等专题学习教育中,采取自学与集体学习相结合的方式,积极参与开发区、社会事务局组织的集体学习活动,认真学习规定的内容和篇目,重点学习新修订的《党章》、十九大报告、十九届一中、二中、三中、四中全会等内容。通过学习,进一步统一认识,振奋精神,为开展好各项工作提供了强大的思想武器,为完成做好本职工作打下了坚实的基础。2018年,组织集体学习12次,业务培训3次。

(二)突出抓好党的建设,夯实战斗堡垒。一是履行好党建职责。强化目标责任管理,不断健全了党建目标考核体系,将党建职责细化分解到股室、到人,确保了各项工作有人抓有人管,构筑起坚实的战斗堡垒。积极参加党组织活动,积极践行“三会一课”制度、集中学习制度、个人学习制度、党日活动制度等各项党内制度,按时足额缴纳党费。2018年,社会事务局党支部共组织党课4次,党员大会4次,集中学习12次,党日活动4次。二是落实好党建引领促脱贫。将我局党支部7名党员同志以及发展对象、积极分子全部纳入脱贫攻坚包保责任人,配合春风行动、夏秋攻势积极推进脱贫帮扶,积极为贫困户出谋划策,从就业、教育、三变、入股合作社等方面向贫困户送惠民政策、送就业渠道、送致富门路,推动党员干部在脱贫攻坚战中勇当先锋,切实帮助贫困户提高收入。三是发展好党的队伍。坚持党管人才原则,加强对人才的政治引领和政治吸纳,大力培养壮大党员队伍,2018年共吸纳2名同志为预备党员,壮大党组织。四是推进好意识形态。按照习近平同志关于意识形态工作是党的一项极端重要的工作的重要指示精神,牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念,把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、干部职工目标管理,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。制定印发《关于进一步开展好意识形态工作的通知》,明确局主要负责同志为第一责任人,明确副局长为分管责任人,第一责任人、分管责任人统筹全局意识形态工作,明确各股室负责人为本股室意识形态工作的工作小组长,牵头做好本股室意识形态工作。2018年以来,专题研究意识形态工作2次,组织意识形态学习教育5次。

(三)聚焦党风廉政建设,促进责任落实。一是强化警示教育。局班子深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,对省、市查处通报的违反中央八项规定和省、市十项规定的典型案例进行通报学习,做到警钟长鸣。今年以来,共组织各类警示教育10次。二是强化内务管理。落实好“三重一大”集体决策制度,按照内务管理制度,对财务、议事、决策、人事等方面进行规范管理,坚持依法依规按程序办事,抓好廉政风险点防控,对重大决策部署、重大项目、大额资金使用等重大事项,通过干部职工会、局务会广泛征求意见,集体会商会审。年初以来,我局通过干部职工会、局务会讨论通过的重要工作事项达80余项。三是聚焦“四风”整治。狠抓作风建设,始终做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱。2018年,领导班子对全体职工集体约谈4次,主要领导对班子成员、班子成员对分管股室负责人共约谈2次。就退耕还林补助资金兑现、奖励扶助兑现、产业机构调整等情况对社区服务中心开展督查,共督查40余次,发现的问题及时要求整改到位。

(四)落实齐抓共管举措,提升综治质效。一是履行扫黑除恶职责。围绕政治站位、依法严惩、组织领导、组织建设、综合治理、深挖彻查的要求,按照中央十二类打击重点,对教育、民政、林业、旅游等重点领域全面开展线索摸排,从源头进行排查、整治,履行好扫黑除恶专项斗争职责。组织召开专题部署会2次,开展线索摸排20余次,社会事务领域未发现黑恶势力。二是落实安全生产责任。按照管行业就要管安全的要求,组织安全生产领导小组,成立了五个安全委员会,对民政、林业、教育、水利、卫生、食品安全等领域进行重点排查、整治。年初以来,开展行业安全排查30次,对发现问题进行整改3条,保障了生产安全。三是推动四创责任落实。结合行业职责,扎实开展“四创”工作,巩固全国卫生城市、文明城市等创建成效,病媒生物防制持续开展,组织了春季、秋季“四害”消杀工作,投放毒饵300公斤,消灭“四害”取得明显成效。

(五)狠抓业务目标落实,提高服务水平。一是脱贫攻坚取得实效。现开发区建档立卡贫困人口为370户1127人,2015年脱贫177户627人,2016年脱贫64户213人,2017年脱贫58户163人,2018年拟脱贫为9户22人,2019年未脱贫62户102人(政策兜底62户102人),通过产业脱贫、易扶搬迁、教育住房医疗“三保障”、组组通等脱贫措施,2018年已实现全员脱贫目标。二是农、林、水工作有序推进。2018年对坡度25度以下耕地5960亩全部进行产业结构调整,并兑现产业结构资金89.4万元,农业结构得到有效改善。完成辖区内牲畜疫苗发放和登记造册,发放动物防疫手册和政策通告各600余份;对辖区养殖场免疫档案、卫生条件、疫苗注射等进行检查;打好非洲猪瘟防控攻坚战,24小时开展值守,坚决堵住非洲猪瘟传播闸门。全面做好汛期安全隐患排查和治理以及救灾物资储备,2018年未发生重大汛灾事故。统计核实林业数据,现开发区森林面积共计57815.98亩(不含红豆杉及城市绿化面积积),森林覆盖率达58.22%。下拨2016年建档立卡贫困人口生态护林员全年工资40000元(含年终考核奖1600元),下拨2016年度水城县托管区域地方重点公益林补偿资金,面积16730.6亩,补偿金额197412元。完成了国家级公益林落界核实完善工作。落实万亩红豆杉种植工程,现已完成种植6162.2亩。三是三变”改革效益明显。目前12家经营主体(其中企业5家,合作社7家)参与“三变”改革,主要发展食品加工、种植、服务等产业。带动农户入股1704户7156人(其中建档立卡贫困户399户1153人),入股资金达6500万余元,其中经营主体入股3800余万元,财政资金入股500万,农户入股资金2200万余元(含特惠贷),每年为399户建档立卡贫困户保底分红92.8万元。平台公司进行万亩红豆杉建设,采用“企业+合作社+农户”模式,农户用土地入股,第9年开始获得效益分红,为农户增收扩宽渠道。三是盘活闲置资源,引进物业管理,完善基础设施,规划小区市场,进行物业管理。四是信访维稳扎实开展。全区累计排查矛盾纠纷和信访问题133件,化解114件,正在办理19件。其中:中央第四巡视组交办7件,化解7件;省纪委第八巡视组交办23件,化解23件;省市信访局交办案件64件,化解39件,正在办理15件;“两拖欠”信访件39件,化解35件,正在办理4件,其中区级化解26件、请示市级立案化解9件,正在化解中4件。五是劳动保障取得新进展。梳理排查统计,截至2018年12月31日,我区共接访讨薪民工48批次738人次,接访调处劳资纠纷、劳动仲裁方面相关案件39件,接访妥善调处成功26件,接访立案查处9件,责任主体单位住建部门正在办理4件;2018年在建项目7个,项目建设施工单位缴存务工人员工资保证金4户,缴纳工资保障金561.72万元,实现项目用工实名制管理、开设工资专户、设立维权告示牌施工项目7个;2018年12月31日前已完成对政府性投资项目的农民工工资清欠工作(有来访记录),现正有序链接各职能部门对社会性投资项目的农民工工资清欠工作,力争在2019年2月4日(春节前)欠完成清欠工作。六是民政政策稳步落实。2017-2018年共下拨冬春救助资金40万元,共解决634户,1382人的临时生活补助问题;下拨新灾救助资金6万元,用于统筹考虑冬春期间可能发生的新灾应对受灾群众救助需求。2018年开发区投入资金1.761万元,动员2046户农户参加政策性农房灾害保险。全区80岁以上高龄老人发放高龄补贴1910人次,共16.282万元。落实好留守儿童关爱工作与双拥工作,“六一”期间,对辖区内的孤残、留守困境儿童、精准贫困户儿童开展慰问帮扶活动,发放慰问金1.95万元;“八一”期间,对六盘水市消防支队和红桥消防大队进行慰问,发放慰问金2万元,对开发区退役军人及军烈属139人进行慰问,发放慰问金2.78万元。认真履行弱势群体保障义务,按时足额发放重度残疾人护理补贴,截止目前为止,发放830人次,4.1595万元。七是社会保险基金征缴指标完成较好。城镇职工养老保险在职参保人数为0.13万人,占市局下达全年参保指标任务(0.13万人)的100%;征缴养老金2370.55万元(含机关事业养老1082.48万元),占市局下达全年收缴指标任务(1050万元)的225.77%;城镇职工基本医疗保险任务数0.14万人,完成0.1442万人,完成计划任务的103%,基金征缴任务450万元,完成数703.49万元,完成计划任务的156.33%;失业保险参保人数为0.13人,占市局下达全年参保指标任务(0.13万人)的73.92%;征缴失业金52.34万元,占市局下达全年收缴指标任务(40万元)的130.84%,发放失业待遇13.82万元;城镇职工生育保险任务数 0.14万人,完成0.14万人,完成计划任务的100%,基金征缴任务25万元,完成数36.75万元,完成计划任务的 147.00 %;城镇职工工伤保险任务数0.15万人,完成0.15人,完成计划任务的100%,基金征缴任务数30万元,完成数111.96万元,完成计划任务的373.20%;城乡居民养老保险任务数0.57万人,参保人数为0.6173万人,完成计划任务的108.30%,基金征缴任务数33万元,征缴基金34.97万元,完成任务占比105.97%;机关事业单位养老保险已接收完成信息采集的单位共9户,(其中在职227人,退休31人),养老金发放单位5户,养老金发放149.15万元。2018年新农合共参合17165人(其中钟山区参合8509人,完成任务数的99.44%,水城县参合8656人,完成任务数的101.92%。),总体完成任务数的达100.67%;已达到任务目标要求。八是就业创业工作扎实推进。失业人员再就业完成人数14人,完成计划任务的70%;就业困难人员实现就业人数14人,完成计划任务的140.00 %;强失业动态监测和失业预警机制建设,城镇登记失业28人,失业率率2.7%以内,已达到计划任务以内;农业劳动力转移就业任务数 999,完成702人,完成计划任务的70.27%;配合市局组织开发区企业参加招聘会4次,其中春风行动招聘会1次,参加企业18家,岗位需求600个,达成就业意向151人,就业援助月“校园双选”招聘会3次,参加企业12家,提供就业岗位1242个,达成就业意向127人。开展就业创业政策宣传1次。2018年度应届高校毕业生见习就业安置13人。九是卫生工作取得新突破。新建的红山社区卫生服务中心主体已竣工,争取内设中医馆建设项目1个,获批专项资金20万元;协调水城县卫生计生行政主管部门在红山村银矿组易地扶贫安置点新建卫生室1个,投资400万元、建设规模为1100㎡,目前主体工程已经完工;积极为鱼塘易扶安置点卫生室争取配置20万元的医疗设备;协调双水卫生服务中心对辖区65周岁以上老年人、残疾人、降档立卡贫困人口开展免费体检1次,服务面达100%,组织开展家庭医生签约服务,要求降档立卡平困人口签约达100%,普通人群签约率达60%;开展0-6岁儿童免疫规划和预防接种,月接种平均率达96%;开展重症精神病管控和有效监护,有效避免经生病患者发病期肇事肇祸,有效管控率达100%;开展健康扶贫宣传、制作大型医疗卫生和健康知识宣传喷绘3000㎡;积极开展爱国卫生运动,联合六盘水市卫生计生委、市疾控中心深入辖区学校开展控烟宣传,发放禁烟控烟各种宣传资料1600余份,组织学生参加大型集中控烟签名活动1次,组织开展健康教育宣传20场次。积极巩固国家卫生城市创建成果、组织各爱卫成员单位和社区村居开展卫生环境整治,共清理卫生死角323处。十是计生工作平稳推进。截止2018年9月统计报表,开发区户籍人口17804人,常住人口27097人,已婚育龄妇女8645人,新增新婚夫妇4126对。常住人口共出生252人,人口出生率为:12.94‰,期内政策内出生238人,政策外出生14人,符合政策生育率为96.3%。流入人口5810人,流出人口3285人,流动人口共出生77人,政策内出生70人,政策外出生7人,符合政策生育率为90.9%。完成完成“四术”共89例.2018年度的季度妇检率为:96.02%。十一是教育项目发展向好。对辖区幼儿园、学校开展安全检查12场次、在各学校开展安全教育、组织师生开展安全应急演练21余次,有效预防校园安全事件发生;与开发区相关部门和水城县教育局共同完成辖区范围的7所幼儿园及中小学的建设规划选址。新建幼儿园1所、办学规模为9个班、建筑面积为2850㎡,争取教育设施建设专项资金700万元;正式启动红桥第一小学建设,规划设计为24个班、占地面积为31亩。积极推动民办教育发展,弥补辖区教育资源的相对不足。十二是易扶搬迁成效明显。全面完成2017年度、2018年度搬迁项目建设,实现288户1395人(2017年612人、2018年783人)搬迁入住,同步实现“一户一人”稳定就业。着力打造易地扶贫搬迁和谐社区、活力社区,全面完成4个社区试点建设任务;深入推进易地扶贫搬迁“五个三”工作,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能就业、可致富。目前,据社区服务中心统计上报,已搬迁入住132户680人,入住率为94.29%;签订合同98户429人;旧房应拆除140户,现已拆除69户(红山23户、石桥32户、双龙14户)拆旧率为49.3% ;复垦复绿0户。

二、工作打算

坚持“民为本,为民服务”的宗旨,深入推进改革、创新社会管理服务体制,以保障基本民生为重点,;围绕加快社区便民服务、城乡一体社会救助、养老服务、持续统筹城乡就业、完善社会保障体系、构建和谐劳动关系、强化自身建设、完善体制机制、提升社会管理服务水平等方面作出2019年工作计划。

(一)社保工作

城镇职工及机关单位养老保险在职参保1300人,征缴养老保险1050万元;城乡居民养老保险参保5700人,征缴养老保险33万元;城镇职工基本医疗保险参保 1400人,征缴医疗保险450万元;失业保险参保 1300人,征缴失业保险40万元;城镇职工工伤保险参保1500人,征缴工伤保险30万元;城镇职工生育保险参保1400人,征缴工伤保险25万元。

(二)民政工作

高龄津贴工作,按照实际增减人员,完成2019年高龄津贴发放工作;高效推进养护楼装修工作,2019年10月31日前完成养护楼装修,11月投入使用;冬春救助工作,2019年3月完成冬春救助工作并加强汛期救灾应急值守,及时、规范收集和上报灾情信息;做好敬老院各项工作;根据实际认真开展临时救助工作,切实发挥临时救助救急解难、托底保障功能作用,有效帮助群众解决临时性、突发性、紧迫性生活困难问题;强力推进殡葬改革,落实惠民殡葬政策,推行节地生态安葬,治理非法碑石加工点、严格骨灰监管、骨灰二次装棺土葬、旧坟翻新等殡葬工作;2019年6月完成城乡低保提标并完成补差工作,城市低保标准统一提高到省确定的二档650元每月,从2019年1月1日起执行。

(三)就业工作

确保城镇新增就业800人以上;就业困难人员实现就业20人,失业人员实现就业10人;开展相关就业创业政策宣传不低于10次(春风行动、秋季攻势、农民工返乡创业就业、高校毕业生就业创业等);摸排辖区企业用工需求90%以上;农村劳动力转移就业999人;城镇登记失业率控制在4.2%以内,继续保持就业局势总体稳定;“三本基本台账”,开展好创业扶持工作。《易地扶贫脱贫攻坚劳动力台账》、《返乡农民工台账》、《企业用工需求台账》;加大职业技能培训,依托钟山区职校,围绕企业需求和劳动者意愿,认真开展职业技能培训,力争无一技之长的劳动者能就业。

(四)残疾人工作

完成10名残疾人就业培训工作;加强残疾人两项补贴制度落实,落实2019年重度残疾人护理补贴金4.19万元。

(五)社区建设

根据《钟山经济开发区社会事务局关于印发<钟山经济开发区村(居)务公开工作方案>的通知》(钟经社事发〔2018〕69号);《钟山经济开发区社会事务局关于印发<2018年钟山经济开发区建立健全村(居)红白理事会实施方案>的通知》(钟经社事发〔2018〕76号)、贵州钟山经济开发区社会事务局关于印发《深入推进民政系统扫黑除恶专项斗争整改实施方案》的通知(钟经社事发〔2018〕89号)文件,充分发挥村规民约在基层社会治理作用,打造村规民约示范村,积极推进农村社区建设,完善服务设施,提升服务水平,对加强和创新社区治理,每季度不少于1次到社区服务中心进行业务指导。

(六)扶贫工作

1.突出精准到户到人,全面完成“因户施策”扶贫任务。

严格按照2019年整体脱贫的要求,对所有建档立卡贫困户进行地毯式核查评估、对已脱贫的加强动态监测,强化巩固提升措施,对退出不达标、脱贫不稳定的及时返贫、回退,做到“应退尽退”“应扶尽扶”;对计划2019年脱贫的63户103人扎实开展“因户施策”精准脱贫计划,科学合理制定帮扶措施,按照缺什么补什么的原则,全方位、兜底线,逐户逐人给予政策扶持。建立脱贫成效巩固提升监测机制,对已脱贫人口实施跟踪和动态监测,定期开展“回头看”核查,存在潜在返贫风险的,制定“回头帮”措施,建立风险防控机制,确保持续稳定脱贫。

2.大力培育扶贫产业,确保贫困户受益增收

落实财政专项扶贫资金135万元发展石龙生态园项目,以入股资金的10%向贫困户分红,带动贫困户增收创收。

3.激发内生动力,弘扬“扶志、扶智、扶技”的脱贫新风尚。

通过社区服务中心主导、村(居)主抓、帮扶部门联动的组织形式,以强化和提高贫困群众可持续发展能力为导向,通过宣传示范、氛围营造、技术培训、服务指导、政策激励和民主参与等多种方式,逐步提升贫困群众的“造血”能力,有效激发群众内生动力,实现贫困户思想观念明显转变、自我发展能力明显提升、精神面貌明显改观、脱贫致富信心明显增强、生活质量和水平明显提高,实现更稳定、更有质量的脱贫,为高新区脱贫攻坚聚集强大精神动力。

4.从严落实脱贫责任,着力凝聚脱贫攻坚整体合力。

层层压实脱贫攻坚责任,扎实开展帮扶干部回访贫困对象行动,逐级分类建议到村到户工作台账,制定切实可行的帮扶计划,全力推动帮扶措施落地见成效。持续抓好扶贫领域反馈问题整改,常态化开展专项督查督导检查,及时发现问题,盯办督促销号抓整改。强化帮扶管理,坚决社绝“走读式”“挂名式“帮扶。

5.做好东西部协作相关工作。

目前高新区与大连合作的项目为“石龙生态园”,该项目正处于建设阶段,2019年将加大建设力度,力争2019年3月建设运营,2019年10月第一批草莓进行销售。

(七)林业工作

1.完成10000亩还未实施部分的退耕还林红豆杉种植。

2.森林防火目标,不发生重、特大森林火灾,不发生人员伤亡事故,全年森林火灾受害率小于0.7‰。

3.针对退耕还林历史遗留问题,进一步梳理、核实各居委会退耕还林涉及农户、土地面积,规范资金发放,及时兑现各年度退耕还林补助资金;不能发放的提供材料、证明;需继续扣缴费用的,按照其面积、年份继续扣缴。

4.针对土地纠纷影响退耕还林补助款发放问题,做好梳理,将存在土地争议的情况交由同单位的群工部和居委会,加大调解和矛盾化解工作,避免争议地块影响退耕还林资金发放。

5.针对公益林面积界限不清和资金发放缺乏依据问题。加强同水城县双水街道办林业站工作对接,尽快理清双方公益林界限;积极对接开发区社事局和水城县林业局,寻求公益林补助资金发放及使用的业务指导。

6.积极配合林业相关部门,开展综合执法行动,进一步明确目标要求,细化工作责任,切实地推进森林保护“六个严禁”专项行动工作步骤,突出重点,形成合力,确保专项行动取得圆满成功。

7.完成2019年度产业结构调整目标。

(八)农业工作

1.突出抓好2019非洲猪瘟工作。一是严格落实上级领导安排的非洲猪瘟相关工作。二是按时做好非洲猪瘟信息报送。三是积极调度社区服务中心,做到信息传递的时效性、准确性。

2.加强重大动物疫病防控工作。加强非洲猪瘟防控,做好全区动物防疫工作,生猪5号病、高致病性猪蓝耳病、禽流感、猪瘟、城区狂犬病等免疫均达应免数的100%,免疫抗体合格率70%以上,确保不发生区域性重大动物疫情

3.突出抓好农产品质量安全。一是健全农产品质量追溯体系。二是强化农业投入品监管与查处。三是全面推进农业标准化生产,强化优质农产品基地建设。四是加强监督抽检。

(九)水利工作

一是加强防汛抗旱、安全生产等工作。进一步规范防汛抗旱安全管理工作,落实防汛抗旱安全管理责任人,确保在2019年无汛灾旱灾发生;

二是做好三座高位水池的运营工作。

(十)信访维稳工作

做好全国、省市两会及其他重要经济论坛会议期间的维稳工作;规范化办结巡视组、国家、省市信访局及其他上级单位交办的信访案件。

(十一)保障农民工资工资支付工作

全面落实工程项目建设领域务工人员工资保障金制度,完成率达到90%;全面落实工程项目建设领域劳务用工实名管理制度,完成率达到90%;全面落实农民工工资通过农民工工资专户代发制度,完成率达到90%;严格按照国家、省市及其他上级部门工作要求,做好欠薪案件的处置工作。

(十二)深入学习提升服务。

坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想和各项工作业务知识,不断丰富提升和更新知识水平,为有效推动工作开展充电加油。

(十三)紧盯目标任平务抓好工作落实。

坚持“民生为本,民生优先”,突出工作重点,围绕市级目标责任以及开发区工管委安排部署,不断突破难点,加快推进教育、医疗、文化等领域等社会民生事业,着力夯实基层基础,深入推进民服务建设,不断提升群众满意度。

(十四)抓好统筹服务大局。

社会事务工作面广、事多、量大,在工作推进中既要分清重点、又要突破难点,同时需要兼顾一般,做到统筹有序、忙而不乱、步调一致,服务全局。

(十五)理顺工作思路抓落实。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以促进和谐为主线,以解决民生为重点,全面畴深入贯彻“脱贫攻坚”重大战略部署,不断创新思路,拓展内容,提升社会事务服务管理水平。




贵州钟山经济开发区社会事务局


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